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人民网三评“‘一刀切’现象”之三：治理久久为功

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新京报讯（记者左琳）新京报记者从北京市朝阳区三间房乡获悉，该地区从11月便正式启动平房区消隐工作，始终坚持“从严、从细、从深、从实”的工作原则，主动出击，对风险点位进行集中整治，深挖细查、不留死角，全面维护辖区环境的安全稳定。三间房南里4号院西北角平房区开展集中整治工作金年会官方app下载，消除安全隐患。受访者供图三间房南里4号院西北角平房区存在私搭乱建情况，堵塞了消防通道，存在安全隐患。为此，综合行政执法队、三南里社区联合产权单位——北京国药资产管理有限公司组成专项小组，通过发放告知书、入户宣传等多种方式，向居民讲解相关政策，充分获取居民的理解与配合，并设立临时办公点接待居民，耐心倾听居民诉求。相关工作人员表示，该平房区涉及居民126户，无证建设128间，风险点位面积约2300平方米，目前已完成约90%的腾退工作，正在有序开展消防安全集中整治工作。此外，三间房乡先后对国泰南侧、生研A16甲号楼、定福景园北侧等多个风险点位进行了集中整治，进一步提升了辖区的环境品质和安全系数，为附近居民的生活安全提供了更加坚实的保障。相关工作人员表示，下一步，三间房乡将继续坚持“早发现，早整治”的工作要求，加大巡查力度，细化工作方案，扎实推进消防整治工作，并将通过宣传引导，切实提升群众的消防安全意识，全面强化源头治理，消除安全隐患，为居民营造一个更加安全、和谐、美好的生活环境。编辑甘浩校对李立军

12月26日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，听取第三轮系统内巡视综合情况报告，审议关于加强新时代检察机关与高等院校合作的意见，研究部署有关工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述精神，始终把“两个维护”作为根本任务，坚持政治巡视定位，贯彻巡视工作方针，提高政治站位、强化政治担当、压实整改责任，做好巡视“后半篇文章”，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡视整改实效推动检察工作高质量发展，更加有力推进习近平法治思想的检察实践。

2024年10月至12月，最高检党组第三轮巡视分别对福建省检察院、辽宁省检察院、宁夏回族自治区检察院党组以及最高检机关服务中心、国家检察官学院、检察日报社、中国检察出版社、检察理论研究所、检察技术信息研究中心党组织开展巡视。各巡视组认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，牢牢把握政治巡视定位，聚焦法律监督主责主业，把发现问题作为巡视工作的生命线金年会官方app下载，顺利完成各项巡视任务。巡视发现被巡视单位党组织在政治建设、履职尽责、队伍建设、从严治检等方面不同程度存在一些问题，需要引起高度重视，抓好整改落实。

“政治巡视是巡视工作的根本定位，本质是政治监督。”会议强调，系统内巡视是对被巡视单位党组织的一次“政治体检”。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。抓好巡视整改是政治纪律、政治规矩，更是政治责任。要扎实做好巡视反馈，实事求是、原汁原味、见人见事，发现什么问题就反映什么问题，把问题找得更准一些、把原因分析得更深一些、把建议提得更实一些，真正让被巡视单位党组织有触动、受警醒。被巡视单位党组织特别是“一把手”，要切实扛起巡视整改主体责任、第一责任人责任，勇于担当作为、敢于动真碰硬，把巡视整改与全面从严管党治检结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，与全面深化检察改革结合起来，融入日常工作、融入职能职责金年会官方app下载，层层压实责任，狠抓整改落实，自觉接受派驻纪检监察组监督，以整改实效推动检察工作高质量发展。最高检要坚持“以下看上”，敏于发现影响和制约检察机关高质效履职办案的突出问题、共性问题、深层次问题，坚持举一反三、标本兼治，深挖问题根源，加强条线整改指导，促进源头治理。系统内巡视政治性、业务性、纪律性都很强。要深入总结三轮巡视工作经验，加强规范化建设，提升能力水平，以高标准、高质量巡视推动检察机关全面从严管党治检向纵深发展。

“法学教育、法学理论研究和检察工作，根本遵循都是习近平法治思想。”会议要求，要认真贯彻党的二十届三中全会部署，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，立足检察职能、汇聚实践资源，持续做优做实“检察实务专家进校园”、“法学名师进检察”、专家学者到检察机关挂职等检校合作项目，进一步总结经验、完善机制、巩固深化，推动检察工作与法学教育、法学理论研究相融互促，促进完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，携手推动习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地，更好服务推进全面依法治国实践。

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距离19:30还差10分钟，乳山二村居民蔡老伯正在准备出门。披上棉衣、蹬上运动鞋，他的目的地，是距离小区仅一墙之隔的世纪大道辅路路侧广场。透过老伯家的窗户，富有节奏感的音乐混合着凉飕飕的风飘了进来。而在另一边，与蔡老伯居住在同一个小区的倪女士（化名）却起身往阳台走去。她所租住的这套两室一厅紧贴小区围墙，即便关上所有的窗户，广场上热闹的音乐依然惹得她心烦意乱：半个小时后，她还要参加一个重要的视频会议。

12月15日，天气晴好。晚间20时许，记者在现场看到，这片舞池从西到东一共汇聚了5支“舞蹈队”。最西侧跳的是富有节奏感的健身操，大约由20余人组成；紧挨这支舞蹈队的金年会官方app下载，是一支由4个人组成的小型舞团，穿着整齐划一的队服，尽管人数少，但音乐的音量却要超过旁边的健身操团。穿过乳山路，面前的三角形广场内容纳了一支交谊舞团，其人数要远超前面两支舞蹈队，“快三步”的拍子热情洋溢。再往前走，穿过南泉北路，是此处人数最多的一支舞蹈队，选择的是颇为悠扬的乐曲，形成了一个50人左右的方阵。

一位站在音响旁边的大哥告诉记者，广场舞团在此处“驻扎”已有10余年，近年来，随着周围小区的居住人数上升，舞团被投诉的频率也持续走高。因此，世纪大道南泉北路的路口还立起了一块噪音监测屏，根据要求，噪音不能超过70分贝。不过金年会官方app下载，大哥认为“不合理”，因为“就算没有我们跳舞，世纪大道作为交通要道，车流量带来的声音本来就不可能小的。”

但对于倪女士来说，广场舞带来的“伤害”却是实打实的。“刚搬来时是夏天，基本上能从傍晚5点多一直跳到晚上10点。除了跳舞的，那时候还会有外接音响唱KTV的叔叔阿姨。”与之相较，天气渐冷以后，已经是“舞池”的淡季。倪女士告诉记者，由于车流的影响，毗邻世纪大道的乳山二、三村居民家中本就会持续受到噪音影响，“在屋内测的话，日常也能达到60分贝以上”。等到广场舞一跳，数字就直逼80分贝。

事实上，乳山路世纪大道辅路路侧的这片舞池带来的扰民问题并不是个例。在各大社交平台上，针对广场舞噪音的投诉不少：“仙霞公园每天15时至21时唱歌跳舞噪音不断”“嘉定区芙蓉菜市场门口天天18时开始跳广场舞扰民”“闵行区华漕文化活动中心对面天天21时噪音还在90分贝以上”......且区别于几年前“小区内广场舞扰民”引发的大量投诉，当前令市民们困扰的乐曲噪音，主要发生于城市中的公共空间。

与小区内部相比，城市公共空间中的广场舞行为要复杂得多。其一，这些口袋公园、公共绿地，甚至是地铁口等空间并没有明确的管理主体，矛盾出现后，通常只能交由执法部门来解决；其二，在这一类公共空间内跳舞的人员组成比较复杂，且流动性很强，沟通协商时，难以找到一个负责人作为代表；再加之噪声瞬时性、局部性的特征，在公共空间内要准确监测、划分声音的归属，本就是一个较大的难点，容易产生争议。

对于这一问题，上海市环境监测中心工程师顾伟伟告诉记者，在2012年及2024年，申城曾先后出台过《上海市社会生活噪声污染防治办法》及《上海市噪声污染防治行动方案（2024年-2026年）》，对于广场舞类活动引起的噪声污染的治理作过一些相关规定。例如金年会官方app下载，规定公共场所在夜间22时至次日6时之间，不允许使用乐器或音响器材进行娱乐健身活动，干扰他人正常生活。但正如执法人员感到为难的那样，目前广场舞扰民矛盾最为突出的为傍晚时段（即19点至22点），但这一时段内，并无明确的噪声限值要求，且目前针对广场舞噪音的监测，国家及地方标准均无相关的监测方法及评价依据，“根据现在已有的‘硬标准’，居民投诉后，要强制舞队停止并离开，是没有依据的。”

既然硬标准暂时空缺，软手势能否跟上？事实上，广场舞作为一种强身健体的活动，本身并没有错。为避免走到“扰民”这一步，还需要借助更多的社会力量，采取一些新的科技手段。顾伟伟建议，场地所在街道可以牵头搭建平台，将舞队活动方、受影响的居民和属地管理方一起拉进来，共同针对活动区域、活动时段及活动音量商讨规约并承诺执行。与此同时，生态环境、公安、城管等部门也应结合属地情况，依法对相关活动区域进行优化调整，例如，对于一些噪声显示屏设置的区域、显示内容进行技术指导；对于音响设备的选取及音量调节进行巡检等。