王青斌：行政规范性文件直接审查模式的证立与建构

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“我家隔壁有人赌博。”7月12日，福清市公安局接到一起赌博违法举报。民警到场后，确认林某、翁某某等多人参与赌博。现场，民警运用“e体+”简案快办平台填写违法行为人的身份信息，系统自动匹配快速完成身份核验，通过录音录像手段高效收集现场证据，相关事实信息都核对完成之后，仅30分钟完成全流程对违法行为人的认定和处罚。

“‘e体+’简案快办平台打通线下、电脑PC端和移动端办案渠道，充分发挥智慧文书、语音录入、一键审批、智能同步等功能优势，将行政案件办理全流程前置到查处现场港澳宝典官网下载，民警通过警务通即可进行立案、取证、告知、审核、审批、处罚等环节，实现一机在手、就地办案、简便操作、快速办结。”福州市公安局法制支队支队长卢斌介绍。

据悉，目前“e体+”简案快办平台实现了321类行政案件快速办理，取得基层民警减负、办案质效提升、人民群众满意等多重效应。平台自2023年4月上线以来，累计快办行政案件11万余起，快办数位居全省前一，实现零复议、零诉讼。案件处理效率的大幅提高，既节省了警力资源，又提升了群众满意度，成为法治公安建设的一大亮点。

“我们依托法执法办案管理中心，设置侦查监督与协作配合办公室、速裁法庭、值班律师工作站、设置认错/认罪认罚教育区等功能区域，应用取保候审保证金线上缴款系统，拘押直通车等创新机制，实现案件侦办、审查起诉、法院判决、集中送押‘一站式’运行，全面推进轻微刑事案件快速办理。”福州市公安局法制支队副支队长王志泽介绍。

为解决此类问题，福州市公安局首创“查调分离”工作模式，在执法办案管理中心挂牌成立“e体+”多维调处中心，对有争议的、符合调处的矛盾纠纷案件，聘请了专业调解团队入驻中心，联合法院、银保监、劳动仲裁、法援律师等力量共同参与，推动行政调解、诉非调解、救助基金、远程联调、协议确认等矛盾纠纷的“一站式”调处。中心成立以来，累计受理交通事故矛盾纠纷案件2060起，调解金额近1.17亿元，调解率达98%港澳宝典官网下载，无一出现被行政复议或诉讼的情况。

事实上，执法办案管理中心挂牌成立“e体+”多维调处中心，是福州市公安局将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层的缩影。据统计，全市已建成“e体+”多维调处中心195个。2023年以来，全市“e体+”多维调处中心共有效排查化解矛盾纠纷1万余起，成功调处率99.47%，化解数同比上升14%，真正让新时代“枫桥经验”在福州愈发枝繁叶茂。（林珊 谢昌寿）