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提出九项重点措施，上海着力支持本市中小企业融资！,接地气、特色足，各地党史学习教育走“新”更走心

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助力“以旧换新”　回收拆解迎最强监管

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客厅里挂着一串红灯笼挂件，桌上摆着饭菜，厨房食用油、酱油、料酒等一应俱全。儿子喜欢小动物，家里就养了多种小动物，洗手间的鱼缸内有鱼，罐子里养着蛐蛐，阳台上还有养的鹦鹉和兔子，闲暇时一家三口与这些小动物互动，生活也有了几分趣味。卧室挂着中国结，这是他们过年时买的，柜子里摆满了手办、小玩具，还有飞机模型和地球仪。儿子常带同学来家里玩，还在小区认识了不少好朋友。

与客户打交道并非易事。李靖风也曾经受过委屈，挨过投诉。有一次他特别忙，快件来不及送火博体育，“忙得饭都顾不上吃”，但客户却不停地打电话催促且要投诉他，“我心情肯定也不好，当下就只能忍耐，不管怎么样都不能和客户起冲突。”等事情过去以后，二人又重新见面聊开，互相道歉，后来成为朋友火博体育，现在还会约出去吃饭，“和客户从投诉人的关系，处成了自家兄弟”。

李靖风觉得，遇事心态要好，既然选择了这个行业，就要有心理准备，不管夏天再热，冬天再冷，都是必须经历的。“当你对一件事情习以为常火博体育，就不会感觉有多难了。比如天气不好、车没电、快件淋湿了、遇到客户投诉等等，如果这时候没有心理建设，内心不强大的话，可能一瞬间心态就崩了，感觉受不了。”李靖风认为，拥有乐观的心态，踏踏实实做事，就能把事情做好，“靠自己的双手双脚去做，做着做着就习惯了，那时困难就不叫困难了”。

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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多火博体育，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题火博体育，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)