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一是夯实农村养老服务基层基础。推广“党建+农村养老服务”模式，依托村级党组织落实政府投放农村基层的养老服务资源，利用区域党建平台组织党员、干部下沉参与农村养老服务工作，激发村集体和村民发展农村养老服务内生动力。推动建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人相互帮扶、社会广泛支持的村级互助养老可持续发展模式。

二是推动农村养老服务网络建设。采取“抓两头”、“强中间”体系化方式加强服务网络建设。总结推广县域“1+N”特困人员供养服务联合体建设经验，增强县级特困人员养老机构失能照护服务能力。拓展乡镇敬老院功能，逐步使乡镇敬老院转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域养老服务中心。发挥村级互助养老服务设施前沿阵地作用，支持发展互助性养老。

三是强化农村养老服务支撑保障。将农村养老服务发展纳入经济社会发展规划统筹推进。要求县级以上地方人民政府应将政府设立的农村特困人员供养服务设施（敬老院）运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。积极培育扎根乡村、贴近村民的养老服务市场主体金沙集团，专业化、连锁化建设运营农村养老服务设施。加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、村级邻里互助点、农村幸福院等农村养老服务场所。

下一步，民政部将指导各地积极贯彻落实今年5月民政部等22部门联合印发的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，从设施建设、服务供给、质量安全等多个方面保障农村老年人不出村、不离乡就能便捷享受专业养老服务。同时，抓试点示范。今年新增3亿元中央财政资金支持59个试点地区开展县域养老服务体系创新试点，民政部将联合财政部加强全过程跟踪管理指导，探索形成农村养老服务有效发展模式。

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新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，10月17日20时，北京门头沟区消防救援支队接到报警，报警人称其聚会饮酒后在野山中迷路，急需帮助。接警后，永定消防救援站迅速出动，赶赴现场救援。消防救援人员协助被困男子脱困下山。图源：门头沟区消防救援支队20时30分许，永定消防救援站到达九龙路现场附近，也与民警取得联系。经与民警沟通后得知，被困人员为男性，60岁左右，晚上与其好友聚餐饮酒后，徒步回家的过程中在山间走失。由于该男子年龄较大，无法用手机发来位置定位，消防救援人员无法确定其位置，给救援行动带来较大阻碍。21时左右，消防救援人员经与民警讨论，决定先进入九龙路、惠润家园附近的野山内展开初步搜索金沙集团，在此期间不断尝试用手机与被困人联系，但被困人不能准确描述自己所在的地理环境，也不能听见警车鸣笛声。之后电话被被困男子无意挂断，消防救援人员继续尝试拨打其电话，但始终无法接通，救援工作一度陷入困境。21时50分许，被困人家属和社区工作人员到达现场，消防救援人员向其家属进一步了解信息，并再次尝试与被困人联系。22时20分许，被困人终于接通电话，在其家属的引导下，通过微信向救援队伍提供了位置信息，显示在东新辛房街道北岩根附近。22时50分，消防救援人员根据位置信息进入野山内搜寻。在此期间，山中气温低至1摄氏度，因担心被困者失温，救援人员不敢停歇，尽快搜索。大约15分钟后，消防救援人员听到被困人的呼救声。23时10分，被困人获救。此时山间突然降雨。“还好你们救了我！”被困男子对消防救援人员感激地说道。据了解，该男子从3米左右高的土坡上失足滑下，小腿处有轻微划伤，右臂疼痛，有行动能力。消防救援人员用医疗用品简单处理他的伤口。23时50分，确认该男子身体无大碍后，消防救援人员护送其下山。编辑杨海校对赵琳