江苏宿迁：生态游乐假期

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人民网三评“饭圈”之二：尊重个性，不可简单否定

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记者顺着一条曲折的石板路前行，不多时就看到一道低矮的土墙门，两侧爬满藤蔓；继续深入，伴着牛角号声，第二道门映入眼帘，这是瑶寨的防御门，过去用来保卫家园，现在用来欢迎八方宾客；行至寨前，第三道门似乎早已等候多时，身着瑶族服饰的村民们，踩着鼓点列队歌唱，再倒一碗醇香拦门酒，让客人一饮而尽，这是瑶寨隆重的欢迎仪式。

“我们接手时，三道寨门没有实物，只存在于老一辈村民的记忆里。后来我们开展走访调研，梳理老人们的口头讲述，才弄清寨门是瑶族文化的重要标志8868体育app网站，决定最大程度修建还原。”瑶山古寨旅游开发有限公司董事长白华盛介绍，不仅是寨门，为了厘清瑶族文化脉络，保护传承瑶族文化，开发团队查资料、请专家、寻古迹，以“民间出思想，专家出蓝图，工匠出作品”的方式，寻求瑶山村保护与发展的平衡。

近年来，荔波县以传统村落保护为基础，瑶族文化传承为底色，用文旅融合提质，产业振兴助力，成功冲破发展瓶颈。2019年，瑶山古寨旅游开发有限公司投资1.6亿元，分两期工程对村落重要景点进行提质升级。“近年来，景区每年营收超千万元，其中门票收入的20%用于村民分红，再加上公司解决就业、购买服务等，村集体年收入超300万元，既让村民吃上‘旅游饭’，又能调动保护传承民族文化的积极性8868体育app网站，形成良性循环。”白华盛说。

夜幕降临，瑶山古寨的广场上，火把如龙，鼓声铿锵。王小业同其他村民一起，早早搭起数十米长的鼓架，20多面铜鼓依次悬挂其上。随着主鼓手在场地中央敲打铜鼓，鼓手们弯腰站在铜鼓侧面，左手握鼓槌，敲击鼓面，右手执竹竿，轻打鼓身。右后方有人用木制的风筒接音，按一定的节奏前后晃动8868体育app网站，使铜鼓产生低沉的共鸣，在山中回荡，其他村民踩着鼓点翩翩起舞。这是瑶族传统舞蹈铜鼓舞，也是古寨的热门演出项目。

“当演员一个月收入三四千元。”2019年，王小业和其他20多名村民一起，当起瑶族铜鼓舞演员。他们一般每天演出两场，到了旅游旺季，在增加演出场次的同时还能获得一定提成，大伙儿的积极性被逐渐调动起来。“镇里还引进公司发展蔬菜、中药材等产业，乡亲们获得土地流转费，这样既增加村民收入，又能保护耕地。”王小业说。

“瑶山村的发展模式8868体育app网站，保护是内核，传承是根本。通过呈现一个真实的瑶寨，延续原汁原味的生活，让游客对瑶族文化有最真切的感受。”令荔波县文旅局副局长覃晓康欣喜的是，伴随对古寨文化资源的挖掘与梳理，铜鼓、陀螺等一系列瑶族文化拥有常态化展示、创新性表达，寨子的人气也越来越旺。2023年，瑶山古寨累计接待游客38万人次。目前古寨还推出沉浸式演出、非遗研学、非遗工坊等新内容，进一步释放旅游潜能。

“编一张凉席，需要一根3米长的竹子，两个人加工5天，能卖500元；要是制作一幅竹编画，只用一节竹子，一个人加工一天，保底200元，越精美越值钱。”为做好竹编工艺品，创业初期，姚优凤多次外出调研，学习相关设计理念和制作技艺，再结合自身实际找准发力方向，“工坊必须依靠古寨，古寨客流就是广阔市场，还要发动村民一起做，毕竟是纯手工技能，单打独斗做不成规模。”近几年，姚优凤陆续培训200余名村民，生产的竹编工艺品逐渐丰富，包括水杯、茶具、灯罩以及其他装饰品，目前超过100种。

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关于深化行政执法体制改革。李小新称，这次地方机构改革，在整合撤并和规范设置行政执法队伍、推动行政执法职能回归机关、减少执法层级、下沉力量等方面取得了明显成效。下一步，要按照专业规范、上下协同、便民利民的要求，着手研究制定新时代行政执法队伍建设的意见，推动有效破解地方反映突出的人员身份、编制性质、监管与执法衔接、执法保障等共性问题，完善基层执法体制机制。各地要结合实际，不等不靠，主动作为。

关于稳妥推进人口小县机构优化。李小新介绍，2024年以来，按照党中央部署，结合地方机构改革，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。党的二十届三中全会进一步作出稳妥推进人口小县机构优化的战略部署。要全面总结评估人口小县机构改革经验成效，巩固深化改革成果，推动机构真正减下来、职能作用真正强上去，加强编制资源保障，从省、市减下来的编制中优先倾斜支持。省、市两级要抓紧制定出台“一对多”具体运行机制及制度规定，加强对人口小县“条条干预”问题的监督约束。要结合县域发展实际需要，在总结试点经验做法、深入研究论证和认真分析评估基础上8868体育app网站，研究提出在更大范围推进人口小县机构优化的意见建议。

关于深化开发区管理制度改革。李小新表示，2024年年初，经报中央编委批准，中央编办会同有关部门联合印发文件8868体育app网站，推动广西、云南沿边临港产业园区管理体制机制和机构编制创新。广西、云南两省区认真落实文件要求，相关部门结合两省区发展实际和需求提出支持事项清单，为深化开发区管理制度创新探索了有益经验。要学习借鉴一些省区市开发区管理创新经验和广西、云南有关做法，系统谋划开发区管理制度改革，因地制宜优化开发区管理机构设置，赋予开发区更大管理权限，创新编制管理机制，提升开发区公共服务水平。

一要做好地方机构改革收官工作。各级机构编制部门要认真盘点查验，是不是所有改革任务都不折不扣落实到位了，部门“三定”规定是不是都已印发执行，划转的职责、转隶的人员是否都已到位，承接部门是不是已按新职能运行；议事协调机构是不是都按方案要求清理规范到位，有没有顶着不撤继续运行或改头换面变相运行；人口小县涉改革领导干部安置是否严格落实专库管理要求，有没有随意扩大范围；执法队伍整合撤并和人员划转是否平稳，“老人老办法、新人新办法”等改革政策是否结合实际进一步细化落实；等等。没落实的要抓紧落实到位，这些都是改革硬任务硬要求，决不能打折扣、讲条件。

澎湃新闻注意到，近期8868体育app网站，又有部分地区刊文介绍了人口小县机构改革进展。如陕西太白县委组织部介绍，太白县委组织部积极开展人口小县机构改革，联合县委编办，通过机构整合、合署办公、挂牌等方式8868体育app网站，将32个党政机构压缩精简至25个；县级议事协调机构由87个减少为20个，切实破解人口小县机构“小而全”、资源力量分散的问题，推动机构职能更加协同高效。