从源头治理“挂证”乱象

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新京报讯（记者慕宏举）11月3日，贵州省六盘水市钟山区蓝天救援队成功搜救了一名进山失踪的老人。钟山区蓝天救援队队长何换军告诉新京报记者，老人是在11月2日在六盘水市水城区蟠龙镇走失，11月3日队员上山找到老人时，她正被困在悬崖边上。何换军告诉新京报记者，失踪老人叫刘仁惠，女性，今年79岁，于11月2日16时许左右走失。蓝天救援队于11月2日23时许接到失踪老人儿子的求助来电。根据失踪老人的儿子介绍，老人失踪前身上带有GPS，但只有百分之十六的电，时间较为紧迫。何换军与队友们按照家属提供的GPS位置信号，连夜前往老人失踪的山里进行寻找。当地带路的居民称，山上都是悬崖，几乎没有路，成年人很难上山。救援队员将老人护送下山。 受访者供图何换军和队友们根据老人显示出的GPS信号，从晚上一直翻山越岭到次日早晨6时许，天蒙蒙亮时他们到达第一个山顶。他们又查阅GPS信号发现距离老人所在的地方还有两百米。“山一个比一个高，一个比一个险。我们在早上8点左右到达第二个山顶，这个时候距离GPS信号位置只有几十米。”何换军和队友们根据现场勘查，发现他们前方的路是一个几乎垂直地面的悬崖坡，非常陡峭。在借助相关工具下，他们一点点地向坡底走，在即将到达坡底时发现了一只鞋，又走了三四米后，在一个山坎下看到了包。发现这两件物品后，何换军等人拍照发图和老人家属核对，确定是老人的随身物品。救援人员猜测老人应该在附近，在四处搜寻了近一个小时后，他们在一悬崖边上找到了老人。这处悬崖离公路大概3公里左右，当时老人抓住几根草，如果再往前一点就掉下去了。老人第一句话是快拉她，大家赶紧把老人拉到安全的位置，队友们将随身携带的水给老人喝，并给予安抚。由于山上没路。何换军和队员们背着老人从山的侧面开路，将老人安全送到山下并交给家属。编辑 甘浩校对 陈荻雁

习近平总书记深刻指出，“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”，“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”。行政审判一头连着行政机关，一头连着人民群众，直接关系人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心。近年来，人民法院深入贯彻习近平法治思想，依法公正审理行政案件，取得了哪些进展和成效？如何进一步妥善解决行政争议，支持依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为一体建设法治国家、法治政府、法治社会作出积极贡献？11月5日，最高人民法院党组书记、院长张军在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上作最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告。

依法审理与经营主体密切相关的行政许可、行政协议、行政允诺、行政处罚等一审行政案件31.6万件，年均增长23.3%，有力支持行政机关依法履行监管职责，促进法治化营商环境建设。加大知识产权司法保护力度，审理涉知识产权一审行政案件13.8万件，年均增长20.3%，有力服务知识产权强国建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，审理涉环境资源保护一审行政案件11.8万件，年均增长14.9%，促进发展方式绿色低碳转型……人民法院坚持为大局服务，找准把握行政审判工作的结合点和发力点，以公正司法助推高质量发展。

巩固深化立案登记制改革成果，2016年以来一审行政案件年均增长5.3%。支持行政机关依法惩处危害食品药品安全、破坏生态环境、拖欠农民工工资等违法行为，着力解决人民群众急难愁盼问题。将实质化解争议贯穿行政审判全过程，努力实现案结事了政通人和。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委领导、人大监督、政府支持下，促推行政争议多元化解，助力提升行政争议预防化解法治化水平……人民法院坚持为人民司法金沙2004cm官方，始终把促进社会公平正义、增进人民福祉作为行政审判工作的出发点和落脚点，以公正司法保障民生福祉。

坚持执法司法有机衔接，依法纠正违法行政行为。会同有关部门针对相关领域类案多发问题开展分析会商、研提对策措施，助力提升行政执法法治化规范化水平。积极发挥行政机关负责人出庭应诉制度作用，领导干部自上而下带动提升依法行政水平。支持行政复议更好发挥化解行政争议的主渠道作用，促进行政争议在前端得到有效化解……人民法院严格落实“监督行政机关依法行使职权”的法定职责，把监督、纠正违法行政行为和促进行政机关依法行政有机统一起来，共同维护法治权威。

全面落实行政诉讼体制机制改革部署金沙2004cm官方，优化行政审判资源配置。强化审判监督指导，针对重点领域及时发布典型案例，充分发挥法答网、人民法院案例库等平台指导作用。引导各级人民法院增强实质化解行政争议的意识，更好发挥庭审在准确查明事实、有效弥合分歧、实质化解争议方面的作用……人民法院坚持深化司法改革，促进健全完善行政诉讼体制机制，以科学管理促推相关改革落实落细，持续提升行政审判工作质效。

“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大部署，要求健全公正执法司法体制机制，深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。”张军强调，新征程上，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”金沙2004cm官方，坚决做到“两个维护”，忠实履职尽责，严格公正司法，以钉钉子精神抓好改革落实，奋力推动行政审判工作高质量发展。具体包括五项举措：坚持党对司法工作的绝对领导，坚持“从政治上看、从法治上办”，依法公正高效审理各类行政案件，把党的领导的最大政治优势、中国特色社会主义制度优势转化为治理效能。紧紧围绕三中全会部署的改革任务，依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益，不断提升行政案件审理质效，更好服务经济社会高质量发展。进一步加强行政争议实质化解，推动行政审判与行政复议、行政检察、行政争议诉前调解、信访工作法治化等有机衔接，将审判工作重心从“案件结没结”转向“争议解没解”。以严格公正司法做实监督、支持，加强多发类案审理并及时总结分析，促进提升行政执法水平，在党委领导下持续开展行政争议源头预防和多元化解。进一步加强行政审判队伍建设，强化教育培训，巩固深化党纪学习教育成果，不断提高拒腐防变能力。