獐子岛“瘦身”遇阻
20版副刊 - 前辈典范不可复制,却可以学习(博古知今),【光明论坛】简牍载春秋 文脉传千古
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以啤酒为媒,今年夏天,青岛这座海滨城市再次向中外游客释放出满满的诚意。8月,第34届青岛国际啤酒节“相约2025”狂欢之夜在青岛西海岸新区金沙滩啤酒城举行,共接待游客636万人次,举办500余场文化演艺活动、1807场次比赛。“34岁”的青岛国际啤酒节成长为国内最大规模的啤酒盛会,散发着这座城市深厚的人文势能。

面对如此大规模、高参与度的活动,青岛市公安局成立啤酒节安保工作领导小组,设立安保联合指挥部和现场指挥部,形成垂直调度、扁平指挥、合成作战的指挥体系。根据啤酒城地理结构,按照“一圈、三区、一中心、七网格”构建安保组织架构,科学划设“现场核心区、治安管控区、社会面巡防区”,警力、警情全要素可视化指挥,以执勤岗为点,以巡逻机动力量为线,密织治安防控网络。啤酒节举办期间,抓获在逃犯罪嫌疑人7人,累计处置各类纠纷110余起。

作为历史文化名城,青岛拥有祭海节、萝卜·元宵·糖球会等众多传统文化活动。2024年春节期间,全市共举办86场次各类大型文化、民俗、庙会等活动,多在传统街区、集市等场所举办,地形复杂、人员密集,对安全监管工作提出更高要求。全市公安机关细化完善活动安保方案预案,精心设计圈层管控、联勤联动安保路线,逐一明确活动现场场地设置、隔离栅栏和疏散区域,采取“定点值守”“无人机巡控”“分段管控”“物理隔断”等措施,确保活动区域、场地、线路、场馆安全。

在严格审核的基础上,青岛各级公安机关坚持大型活动安全许可相关手续办理应批尽批,容缺受理,缩短审批时限,从法定7日缩短至5日,常规性活动最快3日即可发放许可文件,为演出活动提供高效便捷的政策支撑;指导主办方、承办方及场地提供方严密制定安保方案、严格落实安保措施,为承办者提供优质、便利的安保服务选项;充分发挥安保协作机制作用,协调文旅、网信、市场监管、应急等部门和行业协会共同参与安全监管工作……青岛公安优化全链条服务,最大限度释放活力、公平与效率。

比赛期间,青岛市公安局全警全力,部署安保力量,在复杂路段、重点路口及酒店、商场、停车场出入口布设硬质隔离护栏超过1.1万米云开·全站中国登录入口,实施全程封闭管控;外围设置350余处人流车流疏导岗,提前发布调流通告,调整公交线路67条,实施远端疏导管控;安排移动指挥车搭建随行指挥部,对赛事全程实施视频巡查,确保“远分流、近封控、硬隔离、保安全”等安保措施落实落细。

为做好比赛安保工作,青岛市公安局建立健全赛前风险评估体系,科学确定安保等级,并针对性提升安检与应急处置等级云开·全站中国登录入口,有效预防人员拥挤踩踏与冲突事件。与球迷协会建立沟通联系机制,营造文明、和谐的观赛环境。根据安保等级,统筹部署警力与保安力量,明确协同作战机制,确保现场安保力量的高效执行与迅速响应。对赛事期间的各类违法滋事行为保持高压态势,今年以来,共打击处理违法行为人18名。同时,协同相关部门将严重扰乱赛场秩序的人员纳入购票黑名单管理,切实起到震慑惩戒作用。

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针对倒卖门票、炒作票价等问题,《实施方案》提出云开·全站中国登录入口,文化广电和旅游部门要重点巡查各类票务平台演出售票情况,确认是否存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%,核对购票人信息与实际情况是否一致,确保门票流向清晰合法;发现涉嫌捂票、囤票、炒作票价、虚假宣传、倒卖演出门票等相关信息的,及时通报属地公安机关、市场监督管理等部门依法查处。

公安部门收集网上网下倒卖炒作票证信息,及时发现加价、变相加价销售票证的线索,依法打击网上网下倒票和诈骗等违法犯罪行为;依法打击流量造假、造谣传谣、侵犯隐私,以及聚众闹事、寻衅滋事等网上网下各类违法犯罪活动;会同文广旅部门加强对大型营业性演出举办方、场地方工作票证管理,严格控制发放范围,防止工作证流入市场非法买卖。

针对可能存在的假唱等违法违规行为,《实施方案》明确,文化广电和旅游部门应加强对大型营业性演出的实地检查云开·全站中国登录入口,现场核验演员信息及演出节目内容,严禁擅自变更演员及演出内容,严禁假唱、假演奏等违法违规行为;配备符合演出现场监管需求的执法取证专业设备,对演出活动进行全程录音录像,并提取演出原始音频数据备查。

针对大型演出的安全问题,《实施方案》提到,公安部门应指导演出举办单位强化事前安全评估,制定安全工作方案,落实安保措施,配备安检设备,严格对进入现场的人员、车辆、物品进行安全检查,配足安保人员,落实应急处置措施;公安交管部门加强演出场所周边道路交通管理,强化交通组织管控;消防救援部门加强演出场馆消防安全的指导、检查。

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