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跳出行政诉讼“非胜即负”思维定式

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只见数捆人民币现钞被放置在电饭煲内，经清点共计19500元。在民警的耐心劝导下，张女士这才将实情透露。原来前几日她在浏览短视频时刷到一条兼职赚钱的广告金沙app官方入口，点击进入后一名客服引导其通过刷单做任务的方式赚取收益。当张女士在前几轮投资近2万元，且赚到了近万元的收益时，对方却称其账户异常被临时冻结，需要以线下交易现金的形式，分批寄出10万元完成下阶段任务才能全部取出收益。想到前期自己的投入，张女士不忍放弃。就按照对方线下交易需规避监管、隐蔽进行的要求，在其指导下将第一批19500元现金藏于电饭煲中，准备通过货拉拉寄送至对方指定的收货地点。

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在走进街边小店之外，杲云更是数次走进弄堂里，感受周边居民生活的喜乐与困境。“在（弄堂）里面，很多老百姓居住条件还是比较差的。我们接下来的工作不仅仅要做进贤路，更多工作要做到弄堂里面去。”杲云直言。按照设计方案，黄浦将通过改造节点、改善街道面貌，提升整体形象品质。比如布置城市家具、装饰两侧街口，改造街面垃圾厢房、优化沿街面水斗、花架、电箱、弄堂门头等设施，增强居民获得感。

“这里的变电站、垃圾房，跟整个街面的时尚感反差非常大，也要充分设计，然后进行一些改造。”杲云表示。设计方案中，黄浦将对东段居住密度高、房屋质量低、立面风貌差的旧里进行房屋大修，同步推进沿街外立面整治、居民生活设施优化金沙app官方入口，进一步提升街面整洁度。还将契合市民迫切需求，确定服务设施功能，计划建造社区菜点、便民健身等社区配套设施，弥补区域公共基础设施不足。

黄浦区商务委与街道研究制定《黄浦区重点区域酒吧业态布局指引》，重点对进贤路、南昌路等酒吧聚集区域进行密度分析，提出业态布局建议。街道与区市场监管局等部门联动，建立酒吧开业审批信息互通机制，根据《指引》综合考量新开店铺的位置，对申请开业的酒吧经营者进行跨前指导。同时，对酒吧实施分级分类管理机制，以便更合理地配置管理、管控力量。

面对这些问题，2021年，黄浦区房管局结合衡复风貌区历史建筑修缮版图，对长乐邨建筑修缮和环境提升工程进行了立项，并于2022年启动工程实施。小区修缮过程中，秉持着“修旧如旧”原则，对孟莎顶屋面、鱼鳞状刮毛墙面等特色保护部位进行了详细考证和精细施工，解决了风貌恢复的难点。2023年下半年，修缮项目接近尾声，建筑内的走廊、扶梯、共用厨卫，以及建筑外的立面、绿化、公共通道，全部面貌一新，成为了巨富长地区（指巨鹿路、富民路、长乐路构成的商业街区）的热门打卡地。

“现在的长乐邨变成了一个公共的花园，大家都可以欣赏，你在外面可以欣赏，居民在里面生活又不受影响。”在长乐邨的银杏树下金沙app官方入口，杲云表示，长乐邨的修缮和更新，其实也是黄浦城市更新的一个缩影。黄浦的外滩第二立面、老城厢、衡复风貌保护区、以及北京路沿线人民广场附近等区域历史悠久，区域建筑的所有权人、使用人，加之租赁关系非常复杂。“首先，这些复杂的关系需要梳理好。其次，原来的房屋常年未得到修缮，破损很厉害，要考虑怎么去修缮。此外，当原来建筑的功能性与城市发展不相吻合，如何在提升功能的同时改造更新，这个难度也很大。”杲云坦言，“黄浦要做好城市更新的大文章，需要我们有魄力，还要下决心，久久为功。”