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指向准，在于政策精准针对化解隐性债务风险这一关键问题。防范化解地方政府债务风险关系经济财政可持续运行，影响发展和安全大局。我国建立健全规范的地方政府举债融资机制，着力防范化解地方政府债务风险，隐性债务风险整体有所缓解。今年以来，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大，一些地方财政收入紧张，化解债务风险难度提高，有的地方甚至影响经济发展，进一步推进地方化债工作重要且迫切。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，可谓一场“及时雨”。

力度大，在于通过打出一套组合拳，以“大手笔”的资金安排，减轻地方化债压力。从2024年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。这三招协同发力，地方需消化的隐性债务总额大幅下降，政策力度之大超预期。

从直接效果看，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出，降低债务成本，减轻地方当期化债压力，化解存量政府债务风险，促进债务规范透明管理。同时，地方通过有效化债，实现轻装上阵，腾出更多资金资源用于促发展，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障。此外，有利于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，起到“满盘皆活”之效，助力经济运行回升向好。

债务问题是各国发展中普遍面临的重要问题。从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，政府债务风险总体可控，特别是中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。规范、合理的政府债务是积极财政政策的重要工具，在经济发展中具有突出作用，能够有效扩大投资、加快基础设施建设、保障改善民生。下一步，我国将采取扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债等举措，给经济发展提供更有力支持。

同时，防范化解地方政府债务风险这根弦还要时刻绷紧。在解决存量债务风险的同时金狮贵宾会员登录入口，坚决遏制新增隐性债务，不能一边化债一边新增。保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务和不实化债等行为，从严追责问责。地方政府要严肃财经纪律、强化预算约束，不得触碰违法违规举债融资的红线。统筹好风险化解和稳定发展，推动债务管理更加规范透明，逐步降低债务风险水平，坚决守住风险底线。

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宋黎黎介绍，黄浦区目前正在试点将结核病、艾滋病、丙肝社区门诊整合为社区医防融合门诊，不断完善“医防融合”。值得一提的是，为更好地保护隐私，通过电子随访屏，即可获得自助的高危行为筛查，给予有高危行为的人员更及时的帮助，全区的所有社区卫生服务中心均已开通丙肝特效药丙通沙的延伸处方，大幅减轻了患者经济负担。

黄浦区楼宇经济特点突出、白领人群众多，因视屏作业时间长、久坐少动等健康风险因素导致“病态楼宇综合征”成为新型健康问题。对此，黄浦区通过调研规划，选择香港广场等场景为试点，创新楼宇职业健康服务。至今，黄浦区疾控中心已围绕眼健康、脊柱保护、职场压力管理等方面开展了三场专题活动，为楼宇内近300位从业人员提供健康咨询和服务。

黄浦区老年护理医院院长张扬表示，该院正在探索构建机构联合、资源整合、机制融合的社区老年健康服务新模式，一手对接养老院和社区金狮贵宾会员登录入口，一手对接三甲医院和精神卫生中心，创新性打造区域认知障碍防治体系。如让三甲医院认知专家下沉社区医院坐诊，试点开展“社区—养老机构—医疗机构”认知障碍分级诊疗、双向转诊机制，打通养老机构、社区和社区医院、三甲医院之间的认知障碍医养照护通道。

黄浦区打浦桥社区卫生中心也是上海市第一家社区医院。而打浦桥街道社区卫生服务中心日月光社区卫生服务站是首家开在楼宇里的上海中医药特色巡诊服务站点。针对白领亚健康问题，如内分泌异常、颈椎腰椎问题、失眠、眼健康、运动损伤等，该服务站还提供“医、技、护、防”团队服务。站点也特别关注到白领的睡眠问题。中医医师围绕《中医治疗失眠的十八般武艺》的话题，从良好的睡眠标准、失眠原因及日常饮食调理、膳食搭配等方面，为楼宇办公人群提供了详细的讲解。