集智创新，勇担使命砺硬功

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“十四五”以来，哈尔滨市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，充分发挥生态环境保护的前端引领、源头控碳作用，持续推动产业结构优化调整，超低排放改造65蒸吨以上燃煤锅炉22台。节约高效利用资源，实施城区热电联产、燃煤消费总量控制、天然气利用、新能源发电、推进清洁能源产业发展等规划方案，新增燃气管网建设里程220余公里，新改扩建集中供热热源项目5个，新增集中供热能力1500余万平方米，集中供热普及率达95%；完成棚户区改造1.41万户，老旧小区改造3229万平方米，惠及居民45.6万余户；推动交通运输绿色转型，淘汰老旧车1.1万余辆，新增新能源车3.7万余辆。单位GDP碳排放强度比2020年降低9.08%。

据悉，哈尔滨市省级及以上自然保护区16个、森林公园25个、风景名胜区9个、湿地公园20个、地质公园8个、国家级水产种质资源保护区4个；全市森林面积220.5万公顷，森林覆盖率稳定在41%；全市名录湿地面积4.05万公顷、草原面积2.82万公顷，综合植被盖度达83%；高等植物2400多种、陆生野生动物500余种，基本形成了城乡一体、结构合理、功能完善的生态安全格局。危险废物收集处置能力不断提升，年处置量从2020年的39.25万吨提升至去年的66.25万吨。

王晓冬说：“我们立足全面构建现代生态环境治理体系，结合实际加快生态环境体制机制改革创新。”严格实行“三线一单”生态环境分区管控，积极服务项目绿色布局，绿色低碳高质量发展制度体系不断完善。持续实施磨盘山水源保护区生态补偿，累计投入资金4.47亿元。制定修订《哈尔滨市松花江新发饮用水水源保护条例》《哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例》等地方生态环境保护法规，出台松花江重点流域“一河一策一图”应急响应方案。探索实施“一企一策”“一域一策”清单式执法、巡逻执法和排污许可审批执法双促进等监管措施。完善监测网络，监测能力不断提升，建成空气自动站22个，覆盖全市各区县；建成水质自动站31个，覆盖具备建站条件的所有重点管控断面；建成噪声自动站20个，覆盖该市各区县。(完)

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国际上通常认为，总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。国务院第七次全国人口普查领导小组办公室有关负责人表示宝博体育在线，“低生育率陷阱”需要满足两个条件，一是总和生育率降至1.5以下，二是需要持续一段时间。我国育龄妇女总和生育率持续下降，一旦跌入“低生育率陷阱”可能会面临什么？

在这种情况下，怎么能促成那些想生两个孩子或者一个孩子的家庭实现自己的生育意愿，就需要我们大力建设生育友好型的环境。真正能够使生育、养育、教育的成本降低，使这些有生育意愿的家庭得到实实在在的支持。从而使总和生育率能够在稳定的基础上有所提升，而不是处于一个下降的趋势。这对整个社会经济的发展，整个国家的发展来说，都是非常重要的。

从今年9月1日起，凡是在攀枝花市参与托育补贴券活动的普惠托育机构入托的0-3岁婴幼儿，可按照每人每月200元的标准领到托育补贴券。据统计，2018至2020年，攀枝花市出生人口出现大幅度下降，平均降幅为12.26%。2021至2023年，受三孩政策和育儿补贴等政策影响，全市出生人口降幅逐渐收窄，2023年出生人口较上年增长8.74%。

中央民族大学人口与民族发展研究中心教授杨菊华：《若干措施》也谈到，比如要加强镇痛的分娩，将辅助生殖技术纳入到医疗保障的体系中、生育保险的体系之中。我们不孕不育的人群规模也是非常大的，我想有了这样的一些保障措施，可以在很大的程度上来缓解一些有生育意愿，但是因为种种原因不能生的群体，推动他们能够实现他们的生育意愿。

中央民族大学人口与民族发展研究中心教授杨菊华：经济支持更多的是缓解育儿的经济成本压力，而时间支持、服务支持，包括产假、陪产假、家庭育儿假，能够降低女性的机会成本，让她们能够在职场和家庭双双出彩。我们整个社会对婚育的价值，包括婚姻价值、生育价值，可能认同度在降低。我们怎么来引导年轻人树立积极的观念，在整个社会形成一种积极的婚姻观，从而尊重婚姻，尊重生育。