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近年来,黑龙江省双鸭山市宝山区新安街道坚持和发展新时代“枫桥经验”zoty中欧体育,紧盯社区人员复杂、人力不足等难题,不断探索因地制宜、共治共享基层社会治理工作模式,有效促进辖区社会大局和谐稳定。2019年,被省委政法委授予全省社会治安综合治理先进集体荣誉称号。2022年,被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。
一是借党建联盟之力。紧紧抓住宝山区与辖区内新安煤矿成立党建联盟有利契机,充分发挥新安党建联盟基地作用,常态化推进理论学习、普法宣传,结合常态化开展“我为群众办实事”活动,把辖区群众“急难愁盼”作为地企双方党建联席会议的第一议题。2020年以来,为群众解决操心事、烦心事、揪心事600余件。二是借优势资源之力。积极争取市、区两级组织部、社会工作部、政法委、民政局等相关部门支持,共建“街道党工委—社区党委—小区(网格)党支部—楼栋党小组—红色楼栋长—党员中心户”党建网格,择优筛选193名熟悉政法工作、善于化解矛盾、群众基础较好的社区干部和群众党员担任“网格员”,明确承担“社情摸排、法治宣传、矛盾调处、民生服务”等职责zoty中欧体育,实现“小网格”拉动“大治理”。网格建立以来,开展矛盾纠纷调解25次、政法政策宣传21次,为群众办好事实事153件。三是借驻区部门之力。街道综治中心联合派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所和人民法庭,探索建立“四所一庭一中心”联席会议机制,精准发挥各部门工作职能zoty中欧体育,形成部门联动、无缝对接的工作闭环。今年以来,调解矛盾纠纷5件,化解率100%,切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
一是突出科技赋能。充分发挥网格信息化平台及手机APP作用,推动辖区内“人、事、地、物、情”等多元化信息的深度整合,依托宝山区智慧社区综合系统服务平台,开设“民需我办”服务端口,及时发现安全隐患,随手拍下、立即上报、快速处置,全面提升工作效率。2023年10月开设以来,解决群众问题96件,有力地维护辖区和谐稳定。二是突出街企联动。街道、社区持续加强与驻区企业沟通联系,建立常态化合作联动机制,先后创新开展“安全协管亲情帮教”“传递平安和谐共建”等活动,社区安全协管员主动走访矿工家庭zoty中欧体育,讲解煤矿生产典型事故案例;开展“伤害”情景体验活动,教育引导职工增强依法合规、安全隐患“归零”意识。2018年以来,累计入户走访帮教“三违”人员300余人次,煤矿企业“三违”情况连续五年递减。三是突出全民参与。建立社区爱心驿站,开设“爱心积分超市”,积极组织广大党员、群众通过参与法治宣讲、矛盾调处、社区巡逻、日常服务等方式兑换“爱心积分”,用积分换米、面、油等日常用品,全面激发党员、群众参与基层社会治理的热情。近年来,广大党员、群众主动参与秸秆禁烧、治安巡逻、矛盾纠纷调处等活动53批次,解决问题26个。
一是释放银发潜能。充分发挥辖区退休党员的政治优势和经验优势,以红色先锋、橙色平安、黄色创业、绿色环保、青色希望、蓝色文明、紫色文艺七种颜色,划分出“七彩”公益服务岗,组织开展党建、志愿公益、法治建设、便民服务等16大类50余项服务群众活动。近年来,累计开展志愿服务活动900余次,有效提升辖区居民的获得感和幸福感。二是打造专业队伍。从社区工作者中优中选优7人,组建社区普法服务队,常态化开展志愿普法服务,定期开展民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类社区居民协商活动。服务队组建以来,累计发放手册10000余本,传单30000余张、悬挂条幅37个、新媒体宣传150次,协商解决邻里纠纷、遗产继承、婚姻矛盾等事项46件,推动形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理新局面。三是选树先锋模范。充分发挥辖区内煤炭企业优秀班组、优秀党员、优秀职工带头作用,大力选树先进典型,让“典型”参与志愿活动,现身说法敲响安全警钟。截至目前,累计进行班组经验介绍、安全大讲堂125次,受众3000余人次,促进矿工从被动接受安全规定转变为主动思考安全问题,有效降低安全事故的发生,以平安矿区建设巩固基层社会治理根基。
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“我家隔壁有人赌博。”7月12日,福清市公安局接到一起赌博违法举报。民警到场后,确认林某、翁某某等多人参与赌博。现场,民警运用“e体+”简案快办平台填写违法行为人的身份信息,系统自动匹配快速完成身份核验,通过录音录像手段高效收集现场证据,相关事实信息都核对完成之后,仅30分钟完成全流程对违法行为人的认定和处罚。
“‘e体+’简案快办平台打通线下、电脑PC端和移动端办案渠道,充分发挥智慧文书、语音录入、一键审批、智能同步等功能优势,将行政案件办理全流程前置到查处现场,民警通过警务通即可进行立案、取证、告知、审核、审批、处罚等环节,实现一机在手、就地办案、简便操作、快速办结。”福州市公安局法制支队支队长卢斌介绍。
据悉,目前“e体+”简案快办平台实现了321类行政案件快速办理,取得基层民警减负、办案质效提升、人民群众满意等多重效应。平台自2023年4月上线以来,累计快办行政案件11万余起,快办数位居全省前一,实现零复议、零诉讼。案件处理效率的大幅提高,既节省了警力资源,又提升了群众满意度,成为法治公安建设的一大亮点。
“我们依托法执法办案管理中心,设置侦查监督与协作配合办公室、速裁法庭、值班律师工作站、设置认错/认罪认罚教育区等功能区域,应用取保候审保证金线上缴款系统,拘押直通车等创新机制,实现案件侦办、审查起诉、法院判决、集中送押‘一站式’运行,全面推进轻微刑事案件快速办理。”福州市公安局法制支队副支队长王志泽介绍。
为解决此类问题,福州市公安局首创“查调分离”工作模式,在执法办案管理中心挂牌成立“e体+”多维调处中心,对有争议的、符合调处的矛盾纠纷案件,聘请了专业调解团队入驻中心,联合法院、银保监、劳动仲裁、法援律师等力量共同参与,推动行政调解、诉非调解、救助基金、远程联调、协议确认等矛盾纠纷的“一站式”调处。中心成立以来,累计受理交通事故矛盾纠纷案件2060起,调解金额近1.17亿元,调解率达98%,无一出现被行政复议或诉讼的情况。
事实上,执法办案管理中心挂牌成立“e体+”多维调处中心,是福州市公安局将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层的缩影。据统计,全市已建成“e体+”多维调处中心195个。2023年以来,全市“e体+”多维调处中心共有效排查化解矛盾纠纷1万余起,成功调处率99.47%,化解数同比上升14%,真正让新时代“枫桥经验”在福州愈发枝繁叶茂。(林珊 谢昌寿)