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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点by体育最新版本，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面by体育最新版本，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”by体育最新版本，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来by体育最新版本，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条by体育最新版本，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)

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据淄博新闻网消息，11月1日，山东淄博市委书记马晓磊到桓台县接待来访群众并调研基层“一站式”矛盾纠纷调解中心，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想by体育最新版本，坚持以人民为中心的发展思想，用心用情听民意，倾心倾力解民忧，不断提升信访工作法治化水平，更好保障群众合法权益、维护社会和谐稳定。

在桓台县“一站式”矛盾纠纷调解中心，马晓磊随机接待了三批来访群众，详细了解群众反映的问题和诉求，要求有关部门进一步摸清情况、做细工作，依法依规、及时妥善处理好。马晓磊指出，信访是群众的信任之访，是送上门来的群众工作。各级各部门要站稳群众立场，厚植为民情怀，将心比心、换位思考，带着感情和责任解决好群众急难愁盼问题。要坚持和发展好新时代“枫桥经验”，大力推行问题解决、政策解释、群众解气信访“三解”工作法by体育最新版本，问政于民、问需于民，主动上门送政策、送服务，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。要压紧压实各方责任，健全完善“联合接访、多方会审”联席工作机制，加快形成属地政府和有关部门合力共为、齐抓共管的良好格局，确保件件有着落、事事有回音。

马晓磊来到果里镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，走进矛盾纠纷调解室、法律服务室、群众接待室，详细了解职能设置、单位入驻、工作流程等情况。他强调，要深入推进“一站式”平台建设，充分发挥桥梁纽带作用，强化功能集成和服务引导，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，确保群众诉求有人应、问题有人管、困难有人帮，不断提升群众满意度和社会和谐度。要持续深化源头治理，用好矛盾纠纷多元化解机制，精准排查共性问题，系统研究解决办法，举一反三、建章立制，通过解决“一件事”推动解决“一类事”，真正把基层急难愁盼“需求清单”转化为履职“责任清单”和群众“满意清单”。

淄博新闻网消息，2023年10月16日下午，市委书记马晓磊到市信访局公开接待群众来访，面对面倾听群众诉求，现场研究解决信访问题。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以事实为依据，以法律为准绳，以人民利益为重，用心用情用力解决群众合法合理诉求，让新时代人民信访工作既有力度更有温度。市委常委、秘书长李俊杰参加接访。在市信访局，马晓磊随机接待了3批来访群众，认真听取群众诉求，详细了解事情原委，梳理分析问题症结，并与有关部门负责同志现场研究解决方案，逐一给予回应。