各地深入学习习近平“七一”重要讲话精神：守民心办实事，赶考之路开新篇

美媒：基辅不认为美国关于ATACMS决定将成为对乌方转折点,北京市人民代表大会常务委员会决定任命名单

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中国式化债：困难与疑问

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近日，新京报记者从北京市丰台区人民法院获悉了一起民事纠纷案件。由于商品销量不及预期，商家与带货公司之间因服务费、违约金等问题产生了争议，商家起诉带货公司要求退还服务费并支付违约金，最终获法院部分支持。销量不及预期，商家起诉带货公司为了利用直播推广产品，A公司（产品方）与B公司（带货方）签订服务合同。合同约定，B公司向A公司提供带货服务，B公司承诺于2022年4月5日前完成销售总额90万元的目标，并按销售额17.5%收取费用，若B公司未完成，则由双方协商决定是否继续延长合作时间或者B公司向A公司按比例退款。合同还约定，违约方对非违约方造成损失的，违约方应承担合同标的额30%的违约金，并赔偿非违约方因此遭受的一切损失。由于B公司未在合同约定的期限内足量销售商品，A公司将其诉至法院，请求法院判令解除合同，要求B公司退还已支付的服务费69505元，B公司向A公司支付违约金60000元。丰台法院经审理认为，A公司找到B公司对自己的产品进行直播带货，双方就案涉网络推广服务形成服务合同关系。双方订立的《服务合同书》对合同解除、服务费以及违约金均有约定。经查，双方曾通过微信就退款事宜进行沟通协商，B公司工作人员也明确表示公司同意退款。A公司已向B公司支付服务费70000元，而B公司就本次服务完成的销售额为2828.44元。因此，法院判决确认双方合同解除；判令被告B公司向A公司退回服务佣金，但不是全额退回，B公司仍可以保留依据其直播销量应得的服务佣金；同时由于销量未达标且未按时退款的情形存在，B公司应当按照对A公司实际造成的损失支付相应的违约金。宣判后，双方均未提起上诉，现一审判决已经生效。法官：商家与主播应对流量变现的风险进行预估和分担法官表示，该案中，案涉合同因双方协商一致解除。如果合同中有明确的约定解除条款，即使未能协商一致，也可以根据约定，以通知形式解除合同；而因某些特殊原因使得直播带货的合同目的根本无法实现时，可以行使法定解除权通知解除合同。对于约定解除和法定解除有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。针对“合同解除有什么法律后果”这一问题，法官解释称，《民法典》第566条规定的合同解除的法律后果如下：一是未履行的债务不再履行。就本案而言，当双方协商一致后，合同就已经解除，原本约定的合同义务双方不需要再履行，即A公司不再支付服务费，而B公司也无需再提供带货服务。二是恢复原状及赔偿损失。已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，合同解除的受损方还有权请求赔偿损失。在本案中，A公司就要求B公司退回服务费。三是违约责任，但是当事人另有约定的除外。本案当中合同解除的直接原因，是B公司带货销量不达预期，属于合同约定的违约情形，故A公司可以要求B公司支付违约金。四是担保责任，主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。虽然本案中没有担保情形，但还是要注意：担保人的担保责任，并不当然地随着主合同的解除而免除。此外，针对“如何认定违约金过高以及如何进行调整”的问题，法官称，根据《民法典》第585条规定，当事人请求法院减少违约金的，法院应以《民法典》第584条规定的损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度等综合因素，根据公平原则和诚信原则予以衡量，作出裁判。约定的违约金超过根据《民法典》第584条规定确定的损失的30%的，一般可认定系“过分高于造成的损失”。当事人主张约定的违约金过高请求适当减少的，应承担举证责任；相对人主张违约金约定合理的，也应提供相应证据。法院从违约金与实际损失相关关系的角度，以法律规定的实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度等综合因素，根据公平原则和诚信原则等予以确定，具有一定自由裁量的性质。本案中，A公司主张违约金确有事实依据，但其并未就实际损失提交相应证据材料，故法院对违约金酌情予以调整。法官提示，商家与主播在订立网络直播服务合同、约定直播推广服务时，双方应对流量变现的风险进行预估和分担，结合具体的合作模式以及销售产品明确双方权利义务，对选货、定价、库存处理、最低销量以及相应的违约后果进行明确约定。当合同目的无法实现时，双方应及时沟通，通过平等协商对合同的继续履行或解除达成意见，避免产生后续纠纷。此外，带货主播应严格遵守产品的有关商业秘密及其他保密义务，并根据不同的合作模式进行调整，有需要的话可以进行相关竞业限制条款的约定。而商家也应对产品的售后及维护等事项进行相应的配合。新京报记者慕宏举编辑彭冲校对贾宁

《布局规划》的规划年限为2024-2035年，其中近期为2024-2030年。《布局规划》表示，公厕需求预测参照《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337-2018），按照每平方公里城镇开发边界3至5座考虑。根据需求预测，广州市公厕需求区间值为6405-10675座，现状公厕总数量已满足标准要求，但存在分布不均的问题。因此，此次规划主要对公厕覆盖不足的区域，通过新增、扩建环卫公厕弥补缺口，数量、空间均能满足规划需求，实现规划目标。

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11月14日，全国涉外检察工作会议在沪召开。这是最高人民检察院首次专门就涉外检察工作召开会议。会议深入学习贯彻习近平法治思想、习近平外交思想，总结涉外检察工作新进展新成效，研究部署新时代新征程涉外检察工作，研讨交流进一步提升涉外检察工作水平、加强涉外检察工作。最高检党组书记、检察长应勇出席开幕式并讲话。上海市委副书记、政法委书记朱忠明在开幕式上致辞。

近年来，检察机关深入学思践悟习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述，自觉融入涉外法治工作大协同格局，持续深化双边多边检察国际合作，加强国际刑事司法协助，依法严惩危害国家安全犯罪、跨国犯罪，全面加强和规范涉外案件办理，依法平等保护中外当事人合法权益，加强检察国际传播，扎实有效服务高水平对外开放，不断推动涉外检察工作取得新进展新成效。

“涉外检察工作是检察机关的重要职责，是检察工作的重要组成部分，是国家涉外法治工作的重要方面。”应勇强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作，作出一系列重大决策部署威斯尼斯wns2299cn官网版，为加强新时代新征程涉外检察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会习近平法治思想、习近平外交思想，认真落实党的二十届三中全会部署，站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度，把涉外检察工作放到党和国家事业发展全局中认识和谋划，找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位，全面提升涉外检察工作能力和水平威斯尼斯wns2299cn官网版，以司法外事助力中国特色大国外交、维护国家安全，服务高质量发展、高水平对外开放。要坚定政治方向，坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把“两个确立”“两个维护”落实到涉外检察工作各方面全过程。要履行检察职责、坚持依法规范，立足国家法律监督机关宪法定位，找准涉外检察的发力点，把可做的做到、该做的做好、能做的做实威斯尼斯wns2299cn官网版，充分运用法治力量服务改革发展稳定和对外工作。

应勇指出，开放是中国式现代化的鲜明标识，高水平对外开放必然要求高水平法治保障。要紧紧围绕党和国家中心任务，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，以高质效检察履职更加有力维护国家主权、安全、发展利益。要把维护国家政治安全摆在涉外检察工作的首要位置，协同完善涉外国家安全机制，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。持续加强安全领域国际执法司法合作，共同惩治跨境犯罪，协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，促进涉外犯罪治理。对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要着力服务市场化、法治化、国际化营商环境建设，依法惩治跨国经济犯罪，坚持内资外资等各类经营主体依法平等保护，对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为实行同责同罪同罚。持续落实服务保障自贸试验区、海南自贸港等检察政策，立足检察职能服务高质量共建“一带一路”，更好以涉外检察工作服务高水平对外开放。办理涉外案件是涉外检察工作的重要任务。要坚持高质效办好每一个涉外案件，严格依法办案、公正司法，认真贯彻实施国际刑事司法协助法，加强对涉外刑事案件立案、侦查、审判、执行的监督，依法平等保护中外当事人合法权益。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础。要紧密结合检察工作实际，更加主动参与涉外法律法规和国际规则制定，加强基础性、前瞻性问题研究，更好推动完善涉外法律制度。

应勇强调威斯尼斯wns2299cn官网版，司法交流合作是中国特色大国外交的重要领域。检察高层互访是深化国家司法交流合作的直接方式，双边多边合作机制是涉外检察的重要平台。要坚持元首外交战略引领，根据国家整体外交和中央外事工作要求，积极稳妥推进司法检察高层互访，巩固拓展上合组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议、金砖国家总检察长会议等多边合作机制，依托中国—东盟成员国检察官交流培训基地、中亚国家司法合作交流基地等平台推进人来人往、深化互学互鉴，不断扩大中国检察“朋友圈”。要加强检察国际传播能力建设，深入宣讲习近平法治思想，积极宣介新时代中国法治建设历史性成就，生动讲好习近平法治思想的检察实践故事，向世界传递中国法治声音，不断增强国际社会对中国法治方案、中国司法实践的理解和认同。

“检察机关涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程。”应勇强调，要树牢系统观念，加强机制建设，抓实基础工作，不断提高涉外检察工作质效。健全整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的涉外检察工作机制，完善与其他执法司法机关工作衔接机制，加强与外事部门交流协作，增强涉外法治工作合力。加强涉外检察理论与实务研究，深入开展涉外检察基础理论及前沿问题，国际法和区域国别法律制度、检察制度等的研究，更好回应涉外检察实践需要。加强涉外检察人才队伍建设，把政治标准放在首位，加强规划和统筹威斯尼斯wns2299cn官网版，加强纪律作风建设，努力培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外检察人才。

朱忠明代表中共上海市委、市委政法委，感谢全国检察系统长期以来对上海发展的关心支持。他说，近年来，上海检察机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神威斯尼斯wns2299cn官网版，对标最高标准、最好水平，积极探索构建与现代化国际大都市相适应的涉外检察工作格局。我们深感在更高起点上进一步全面深化改革开放，离不开高质效涉外法治、涉外检察的有力支撑和坚实保障。我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻本次会议精神，按照当好检察改革创新排头兵、先行者的定位要求，全力推进涉外检察改革，全力服务深化改革开放，全力培养涉外检察人才，努力以更高质效的涉外检察履职实践，为全面加强涉外检察工作提供更多上海探索。

最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持开幕式并作总结讲话强调，做好新时代新征程涉外检察工作，关键要在“九分落实”上狠下功夫。检察机关要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平外交思想，认真落实本次会议要求，扎实推动涉外检察工作行稳致远。要全面履行涉外检察职责，牢固树立总体国家安全观威斯尼斯wns2299cn官网版，坚决维护国家安全特别是政治安全，严厉打击各类危害国家安全犯罪，加大对跨国犯罪的打击力度。要结合推进“检察护企”专项行动，坚持依法平等保护中外当事人合法权益，有力服务建设更高水平开放型经济新体制。要严格执行我国涉外法律法规，认真抓好国际刑事司法协助领域法律法规的落实，依法规范办理涉外案件。要加大跨境调查取证、追逃追赃力度，让“正义虽远必达”。要完善涉外检察人才培养机制，统筹“选育管用”各环节威斯尼斯wns2299cn官网版，健全符合涉外法治岗位特点的专业素能培养体系，积极组织检察人员参与处理具体涉外事务、参与办理涉外案件、参加国际司法合作和国际学术交流等，在丰富的涉外检察实践中锤炼过硬本领。