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美文示范

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金年会

会上，青岛西海岸新区围绕区位优势、功能平台、专业园区、重点产业、营商环境作了重点推介。作为全国第九个国家级新区，青岛西海岸新区获批十年来，地区生产总值从2121亿元增长到5003亿元、位列19个国家级新区第三位，拥有青岛开发区、中德生态园等十大功能区，聚焦“5+5+7”重点产业强势突破，化工新材料、智能家电等产业产值破千亿，集成电路、新型显示、绿色低碳新材料等新兴产业专业园区全面起势，19万家企业、4000余家规上企业、1500余家高新技术企业扎根新区。

现场还举行了新区高科技企业成果展，青岛京东方光电科技有限公司、宸芯科技股份有限公司、青岛中加特电气股份有限公司、青岛明月海藻集团有限公司等20多家新区高科技企业参展，涵盖海工装备、高端制造、集成电路、海洋生物医药等领域100余种产品金年会，在向全国展示新区科技创新实力与产业成果的同时，与各位企业家朋友搭建起科技交流的桥梁，共同探索科技前沿，激发创新灵感，推进高新技术产业发展。

“初芯基金作为专业的产业化投资机构，自2017年起便与西海岸新区展开合作，成功引进了诚志股份、翰博高新等上市公司，同时吸引了一批极具发展潜力的企业，这些成绩的取得离不开新区的各方面支持。新区不仅有强大的产业基础，‘一站式’的服务也帮助我们企业有效减少了初期运营成本，我们对未来的发展充满信心。”初芯共创控股集团有限公司合伙人崔芳鑫表示。

据了解，近年来，青岛西海岸新区坚持市场化、法治化、国际化改革方向，率先组建优化营商环境办公室，瞄准国内最高标准、最好水平，连续六年发起优化营商环境专项行动，围绕企业全生命周期需求，将营商环境优化、政府职能转变、服务企业发展、涉企惠企政策等一体化协同推进，要素市场化配置改革全面铺开，“一证(照)通”“项目审批5G直通车”“一金两贷双保险”等创新举措实现全国、全省领先。

金年会

在这场释放很多重要政策信息的会议上，发改委介绍了一揽子增量政策，具体举措主要包括五个方面，即加力提效实施宏观政策；进一步扩大内需；加大助企帮扶力度；促进房地产市场止跌回稳；努力提振资本市场等，确定了此次一揽子增量政策的主要领域与方向。10月14日国新办举行新闻发布会，市场监管总局、工信部、司法部、国家金融监督管理总局等部门介绍加大助企帮扶力度有关情况，提出精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为等六方面的具体措施。这也是相关职能部门对发改委部署“系统落实一揽子增量政策”的有力回应与精准落实。

发改委首要职责是组织制定和实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，也包括一些区域性、产业性以及重大建设项目等规划。其次，是承担统筹协调经济社会发展功能，提出目标、政策以及建议等。作为宏观管理和经济综合部门，发改委“管宏观、谋全局、抓大事”，同时对于跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革。

发改委此次发布会的主题强调了“系统落实一揽子增量政策”金年会，重在画重点、明方向金年会，各领域的发布会，则侧重在自身部门职责范畴内、每个不同方面的内容和决心，提出系列具体增量措施。作为综合协调部门，发改委更加重视此次一揽子增量政策的系统性以及协调性，要确保各部门宏观政策取向的一致性，形成合力金年会，避免政策合成矛盾。目前宏观经济政策是“逆周期调节与跨周期调节”的有机结合，既要重视发力解决当下存在的困难和问题，还要关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，如何将这种政策结构优化，形成一套有效的“组合拳”，并且与各部门、各地区一起系统落实，需要发改委具体负责。

因此，发改委作为统筹和协调各部门工作的部门，首先强调了“关于贯彻落实一揽子增量政策的工作考虑”，所谓“工作考虑”主要是政策导向与原则，形成统一的理念与要求，即三个“更加注重”、四个“坚持”、五个“针对”等。这些都是针对各部门制定并实施增量政策时需要贯彻的思路，并强调这是项综合性、系统性工作，提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。

发改委一揽子增量政策的五个具体方面是增量政策发力的主要方向，是向市场预告每个方面都会有大政策、出实招，传递了下一阶段增量政策发力的总预期。我们可以看出，加大宏观政策逆周期调节力度，进一步扩大内需确立了扩张性政策的基调，具体政策则主要由央行、财政部、工信部、商务部等部门协调推出相关政策措施。促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场则表明了中国政府稳定资产价格的立场。投资者应该看到政府促进经济增长、稳定资产价格的决心，提出这些目标本身，意味着将采取所有可能的支持性增量政策实现目标。