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迎难而上打开改革发展新天地

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美文示范

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“我们进山后没有信号,气温在30摄氏度以上,带的水很快就喝完了。我陆续出现了全身发麻、喘不上气、心率过快的情况,感觉再往上爬就会晕过去了。我躺在地上休息了一会儿,听到前面主领队说走错路了,要原路返回,这意味着我们要在没有水和食物的情况下再走10公里,还要摸黑爬过一个悬崖。”说起当时的情景,满满至今心有余悸。

不只是户外“小白”容易陷入险境,哪怕是准备充分的专业人士,进行户外探险同样会有风险。有着国内潜水圈“天花板”之称、创造了277.4米亚洲洞穴潜水深度纪录的韩颋,作为国内首位休闲水肺、自由潜水和技术潜水三栖教练,参与创建了中国科研潜水体系。2023年10月,在一次冲击世界纪录前的准备活动中k1体育登录入口手机版官方,他的生命永远留在了水下洞穴百米深处。专业人士尚且如此,缺乏户外生存能力、跟风出行的年轻人更要多些理性与清醒。

“户外指导员培训包括地形判断、天气判断、导航、队伍组织管理、装备使用、分析与判断、人际交流、伤病处理等20多门课程。”李松涛说,要成为一名合格、专业的领队,不仅需要花时间培训,还要有大量的户外实践经历。据介绍,户外指导员分为初级、中级、高级,持有初级户外指导员资质的人只能在单日往返的情况下带队,中级和高级才具有多日行程带队的资格。

记者以游客身份联系到霍先生报名的俱乐部,俱乐部有关人员表示,从南宁出发夜爬望州顶的费用是每人149元,每支队伍人数在12人到50人之间,会配备两个领队,都是资深户外人士。记者注意到,在该俱乐部的介绍里,列出的22个领队中,只有一个明确标注持有户外指导员证,其余领队则持红十字救护证、导游证、田径运动员证等,还有的领队没有持证标注。

国家体育总局发布的《中国户外运动产业发展报告(2023-2024)》指出,截至2024年9月,我国共有17.7万余家户外相关企业。同程旅行的数据显示,中国户外装备市场规模由2019年的675亿元增长至2023年的872亿元。2024年上半年与户外运动相关的订单人次比2023年上半年增长59.78%。在消费水平上,户外运动爱好者年均消费2000元至5000元。户外运动核心消费群体以80后、90后为主。

记者了解到,一些国家的户外运动行业已有百年发展历史,有不少经验可以借鉴。比如,部分景区的报备制度:户外团队进入前须向景区或政府报备,告知此行的行程、线路、天数,如果超过预定天数,团队失去行踪消息,景区会启动救援机制;领队资质定期审核制度:户外领队资质证书具有时效性,须在年限内考试复核,否则资质会失效。

“其实,行业内很多有追求的从业者不仅积极考取户外指导员证,还会取得营地指导员、高山指导员、救生员等多项资质,在提升自身专业能力的同时,积极推动行业标准提高,让行业步入专业化、规范化轨道。”李松涛说,我国户外行业还有很大发展空间,其规模、产值与其他旅行行业比较而言还比较小,对于行业出现的问题,堵不如疏,要以发展的眼光去看问题,促使其走向正规化。

李松涛建议从两方面同时发力:在职业化领域,积极推动提高行业标准,建立完善、全面的职业人员培养体系,使其具备更强的专业能力,有利于户外运动推广和行业发展;在非职业化领域,加大对群众户外安全教育普及力度,让参与人员能有基础的户外安全意识和处理户外风险的能力,提高户外运动知识素养,让广大户外运动爱好者敬畏自然、尊重生命,不要以身试险,而是有备而来。

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1.山西省太原市清徐县违规使用资金维修政府办公楼楼顶、建设广场景观小品。清徐县投资5.9亿元建设县城水系生态治理及城市停车场惠民工程。项目实施过程中,清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中k1体育登录入口手机版官方,实际形成支出1193万元。同时,项目还在城市广场建设了多处景观小品,包括一座银色莲花雕塑、一座景观石、一处地雕、多棵仿真椰子树,实际形成支出1305万元。

2.四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题。2021年7月至2023年12月,金牛区投资12.16亿元建设建筑面积8.22万平方米的对外交流中心项目。建设过程中,使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修,园林绿化工程总花费697.4万元,智能化信息系统造价超过1.2亿元,其会议中心装修成本更是高达5489元/平方米,是建设成本的近2倍。

3.贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市侵占耕地挖湖造景整改存在形式主义,问题反复发生。2021年5月,自然资源部公开通报兴义市有关企业违法占用耕地挖湖造景问题后,当地政府及相关部门整改态度不坚决,整改方式不系统,跟踪监管不及时,责任落实不到位,该企业2023年11月至2024年4月又在部分已整改的区域内蓄水形成水体景观,还顶风新占用49.81亩耕地建设人工湖、人工草坪等景观。2023年12月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同有关方面公开通报贵州省铜仁市德江县类似问题、省里部署开展检视整改后,黔西南州、兴义市及有关部门未吸取教训,违法占用耕地挖湖造景问题在2024年8月被自然资源部再次通报。对于中央有关部门通报的问题,相关省级职能部门存在举一反三、面上推动整治不够,对基层整改工作指导督促不力等问题。

以上问题反映出有的地方纪律规矩意识不强,在党中央三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下k1体育登录入口手机版官方,对上马非必要非急需的建设装修项目仍把关不严,甚至主动为之;有的制度规定不健全,监督管理不到位,对超标准建设装修之风向基层蔓延没有及时发现并制止;有的对通报的典型问题没有深刻吸取教训、引以为戒,抓教育引导、整改整治责任落实不到位,日常监管不及时,同类问题被反复通报、重复整改。

各地区各部门要进一步加强思想教育引导k1体育登录入口手机版官方,督促各级领导干部树立正确的政绩观和权力观,把为人民造福的事情办好办实,坚决杜绝形象工程、面子工程;持续筑牢过紧日子思想,弘扬艰苦朴素的光荣传统,严肃财经纪律,坚持勤俭办一切事业,把宝贵资金用在紧要处和工作急需上,坚决刹住超标准建设装修之风向基层蔓延;坚持举一反三开展自查自纠,分类稳慎推进问题整改整治,做好现有资源盘活利用。对通报的典型问题,要认真吸取教训,切实担负起抓好问题整改的主体责任,强化上下联动、条块协同,不能搞表面化、纸面化的形式主义整改;要坚持系统观念开展检视整改,从管理源头和制度层面解决问题,确保整改到位,防止反弹回潮。同时防止“一刀切”、“扩大化”,避免滋生新的形式主义,造成新的浪费。