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当地时间10月23日,国家主席习近平在俄罗斯喀山出席金砖国家领导人第十六次会晤并发表重要讲话。多国人士在接受新华社记者采访时表示,在世界局势变乱交织的大背景下,习近平主席站在构建人类命运共同体的高度,就未来金砖发展发表重要意见,提出五点建议,与各国领导人一道擘画“大金砖合作”高质量发展蓝图,推动以金砖合作引领“全球南方”团结自强,必将为金砖国家和“全球南方”带来更多发展新机遇。

尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱非常认同习近平主席关于“以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革”的论述。他说,习近平主席提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,得到包括金砖国家在内的国际社会的广泛认同。中国坚持多边主义,倾听各方声音,推动包容性治理进程,这与金砖国家合作机制的努力方向是一致的。

“中国积极推动金砖扩员,并通过共建‘一带一路’倡议等合作平台拓宽金砖国家之间及其与其他国家的务实合作,这让更多国家看到了金砖广阔发展前景。”老挝资深外交官西昆·本伟莱说,“新成员的加入体现出金砖合作机制强大的生命力,以及广大发展中国家谋求团结进步的共同心声,同时也不断丰富金砖国家产业结构,为成员国发挥各自优势、促进各领域合作创造更多机会。”

孟加拉国-中国商业工业协会秘书长马蒙·姆里达认为,越来越多的国家申请加入金砖,反映出金砖合作机制契合大多数国家的发展诉求,“顺应时代潮流和世界发展大势”。“推进扩员和设置伙伴国进程对于很多国家,特别是发展中国家而言具有非常积极的意义,这有助于满足他们对于发展的需求,也有利于更多发展中国家在完善全球治理中发挥更大作用。”

“十年前,人们难以想象金砖国家的发展会如此充满活力。”在喀山会场外聆听习近平主席的讲话后,俄罗斯人民友谊大学战略研究和预测研究所副所长维多利亚·费多索娃感慨说,“世界对金砖国家的关注度日益提升,这是因为金砖国家合作机制潜力巨大,有助于纠正过去数十年全球发展不平衡问题。金砖国家合作机制不具有任何对抗性质,不针对任何国家。”

在阿联酋大学国际关系学教授艾哈迈德·哈利勒看来,习近平主席在讲话中提出的“坚持共商共建共享”“公平正义”“开放包容”等主张理念正是金砖国家合作的鲜明特色。哈利勒说,“金砖国家如今已成为凝聚全球南方国家共识、促进各国协调发展的重要国际力量”,相信这股力量能为变乱交织的国际局势注入稳定性,极大提升发展中国家在国际事务中的话语权和影响力。

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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神,充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能,助力安全生产治本攻坚三年行动,根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求,现就有关事项通知如下:

开展安全生产治本攻坚三年行动,是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题,维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义,组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构,在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求,协助投保单位开展隐患排查治理工作,助力治本攻坚向纵深推进,为提升生产经营单位安全风险管控水平,推动安全生产治理模式向事前预防转型,促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构,指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务,作为安责险事故预防服务的重中之重,特别要对照重大事故隐患判定标准,着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查,应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构必一体育登录入口APP下载,充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量,精准查找和协助治理重大事故隐患,提高排查服务的专业性;要加强科技兴安,积极探索整合大数据资源,充分利用人工智能和物联网技术,提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门,指导支持保险机构在安责险事故预防服务中,建立健全重大事故隐患闭环管理机制;保险机构对服务中发现的重大事故隐患,要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人,促进有效整改;对未按时限整改的,保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中,要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制,鉴别区分高、中、低风险生产经营单位必一体育登录入口APP下载,根据风险大小和类型,分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中,要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等,着力提升从业人员安全技能,并健全培训效果跟踪反馈评估机制;在开展安全生产应急救援演练服务中,要突出“人人讲安全,个个会应急”主题,聚焦疏散逃生避险意识能力提升,推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求;在开展安全生产标准化建设服务中,要协助投保单位健全完善安全管理体系,利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理,对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率,推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定,按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用,制定专项预算,核算时在成本(费用)中据实列支,不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作,以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的,不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策,按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理,建立专门台账,确保数据真实准确,并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用,不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。