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新华社南京10月17日电(记者齐中熙)10月14日至17日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在河南和江苏调研经济运行、科技创新和产业发展。他强调，要深入学习领会习近平总书记在中央政治局会议上关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，贯彻落实党中央和国务院决策部署，加力提效实施存量政策和一揽子增量政策，推动经济持续回升向好，努力完成全年经济社会发展目标任务。

在河南郑州，丁薛祥前往中原科技城、河南省农业科学院和郑州大学，调研科技创新集群建设、强化农业科技支撑、“两重”项目建设情况；到郑州煤矿机械集团、超聚变数字技术有限公司ng28南宫国际娱乐，了解制造业转型升级、数字经济发展。丁薛祥指出，要高质量推进“两重”项目建设，统筹“硬投资”和“软建设”，集中力量办好一批符合国家战略需要的大事要事。细化落实“两新”政策ng28南宫国际娱乐，促进投资和消费稳定增长。依靠自主创新壮大实体经济，做强做优做大数字经济ng28南宫国际娱乐，因地制宜发展新质生产力。丁薛祥还来到保交房项目现场，调研项目建设，要求加大财税政策支持，促进房地产市场止跌回稳。

在江苏苏州和江阴，丁薛祥前往苏州工业园了解园区开发建设和运行情况，在博世汽车部件(苏州)有限公司和中新生命科学园调研吸引外资、创新合作情况；来到江苏长电科技股份有限公司，了解集成电路产业发展；走进江阴职业技术学院ng28南宫国际娱乐，调研职业教育产教融合工作。丁薛祥强调，要下大力气推进科技创新和产业创新深度融合，不断增强高质量发展新动能。加大逆周期调节力度，积极用好用足地方政府专项债券，充分发挥政府投资带动作用。持续优化民营经济发展环境，着力为民间投资拓展更大空间。加强外商投资服务保障，吸引更多外资企业前来投资兴业、实现共同发展。

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第一，就业总量虽然有压力ng28南宫国际娱乐，但是就业形势总体稳定。前三季度城镇调查失业率是5.1%，一季度是5.2%，二季度5.0%、三季度5.2%，总体是比较平稳。三季度比二季度高一点，主要是受7月份、8月份大学生毕业季的一些季节性的影响，但是总体上是稳定的。为什么我国就业形势总体是稳定的？这方面也有一些不同的看法。除各级党委政府高度重视就业，就业的支撑政策力度比较大以外，还有一些制度优势。另外，有基本面的一些因素影响。从基本面的因素来讲ng28南宫国际娱乐，有三个方面的因素支撑着我国就业总体稳定。

二是跟结构转型有关。党的十八大以来，我国的经济结构在不断转型，其中有一个变化，就是服务业占GDP比重在持续提升。从2015年开始服务业占比都超过50%，去年在55%左右，今年第三季度服务业占GDP比重是54.4%，比去年三季度提升了0.4个百分点。服务业的发展会增强就业的弹性。因为服务业大多是劳动密集型产业，它的吸纳就业能力比较强，所以，这是结构转型过程中间的就业释放能力在增加。

三是跟人口结构变动有关。党的十八大以来，中国的人口结构有新的变化，其中一个变化是16-59岁劳动力年龄人口数量在减少。从2013年到去年，这十几年中间，平均每年16-59岁劳动力资源数量净减少500—600万左右，去年净减少约一千万人，这样来讲，会影响总体的劳动力市场的供求关系。所以需求在增加，供给在下降，总量的就业形势就相对比较稳定。这是我国调查失业率，包括就业形势总体稳定的一个内在支撑。从今后的情况来看，这种状况会继续发挥作用。所以就业总量虽然有压力ng28南宫国际娱乐，但是保持总体稳定的支撑基础是扎实的。