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10月15日、16日，最高人民检察院先后召开检委会（扩大）会议和党组会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，专题分析研判2024年前三季度全国检察机关办案质效，通报2019年以来全国检察机关案件质量评查不合格案件情况，研究加强和改进检察管理、为基层减负的措施。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和以习近平同志为核心的党中央关于整治形式主义为基层减负的部署要求，坚持严格依法、实事求是、遵循规律，切实把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来，把宏观案件质效分析与微观案件质量评查有机结合起来，进一步落实和完善司法责任制，推动“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

从分析研判情况看，今年前三季度，全国检察机关“四大检察”持续全面协调充分发展，法律监督力度不断加大，办案质效总体良好，“检察护企”“检护民生”专项行动成效明显，高质效办案机制更加完善，各项检察工作稳步向前。但也存在刑事案件审查逮捕标准需要把准、民事再审检察建议运用不够充分、行政裁判监督不够有力、公益诉讼起诉案件质量需要进一步提高等问题，要引起高度重视，有针对性研究解决。

会议指出威斯尼斯人6055，以习近平同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的二十届三中全会明确提出严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，下大气力解决过频过繁问题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于整治形式主义为基层减负若干规定》，要求考核应当化繁为简，压减考核指标，不层层加码，不得以通报排名的形式变相进行考核。最高检要带头贯彻落实党中央决策部署，调整优化检察业务考核评价机制，进一步加强和改进检察管理，真正为基层减负。当前，全国检察机关业务运行态势总体良好，广大检察人员高质效履职办案的自觉性不断增强，但也有一些检察机关、一些检察人员过于关注数据指标、考核排名，把工作着力点放在片面追求数据好看、排名靠前上，没有把注意力集中在高质效办案上。究其原因，不当考核是重要因素。实践中，各地经济社会发展不平衡，各种案件类型、重点办案领域等差异性较大，各地、各级检察机关发展基础、条件、环境也千差万别，在全国范围内用一组指标、一个标准、一套数据来衡量、评价各地检察履职优劣，既不科学，也不全面，更不合理，不符合实事求是这一党的根本思想路线，不符合司法工作规律、检察工作规律。必须坚持最高检带头，下决心纠正检察管理中的不当考核、层层加码等突出问题，真正让广大检察人员不被数据所困、不为考核所累。

会议决定，取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报，切实、真正把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来，转到对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判上来，把宏观案件质效分析与微观案件质量评查有机结合起来，引导各级检察机关、广大检察人员树立和践行正确政绩观，进一步聚焦法律监督主责主业，进一步回归高质效履职办案本职本源，进一步落实和完善司法责任制，把注意力和主要精力聚焦到高质效办好每一个案件和案件的每一个环节上，朝着习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的方向不懈努力。

会议强调，不再执行检察业务评价指标体系威斯尼斯人6055，不对各地业务数据进行排名通报，不是不要数据，更不是不抓管理。要在保证数据真实、客观、准确的基础上，充分发挥业务数据的分析研判功能，对履职办案质量、效率、效果进行全面深入分析，找准影响检察办案质效的“症结”，为高质效履职办案提供更加科学全面的参考和依据。要更加重视、一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。“三个管理”核心是高质效办好每一个案件，主线是落实和完善司法责任制，抓手是案件质量评查和司法责任追究惩戒威斯尼斯人6055，目标是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。最高检各业务部门、检察机关各业务条线都要结合检察职能，深入研究如何真正抓实抓好“三个管理”，不断提高检察管理科学化水平，通过有力有效的管理促进各项检察工作全面协调充分发展。

会议指出，高质效办案的基础是个案。案件质量评查是加强检察业务管理的重要手段，是落实和完善司法责任制的重要举措。要从最高检做起，每年对各个办案部门、各个检察官办理的案件进行全面自查和重点抽查，进一步完善案件质量定期自查、逐级评查、重点抽查等机制，带动各级检察机关把高质效办案的实体、程序、效果要求落到实处，引导每名检察官真正当好高质效办案的“第一责任人”，持续推进习近平法治思想的检察实践。

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山东省人力资源和社会保障厅副厅长李士功介绍说，《行动方案》主要包括7个方面、24条具体措施，力争到2026年，全省扶持创业30万人以上，带动就业80万人以上。每年培育专精特新企业1000家以上、“名特优新”个体工商户1000家左右、扶持高层次科技人才团队100个左右；新发放创业担保贷款150亿元(人民币，下同)以上，新增个体工商户经营性贷款500亿元以上；年均征集创业优质项目不少于1500个；每年举办创业活动不少于1000场。

“山东将在优化创业环境方面，确定实施创业市场环境‘暖心计划’，推动塑造国内一流的创业环境。”李士功表示，一方面，《行动方案》着力打造“就近办、一次办、网上办、掌上办”的高效快捷服务，以企业信息变更、开办餐饮店、企业迁移登记等涉及企业3个“一件事”为重点，为创业主体提供集成化服务，实现创业者“进一张网、办全省事”；另一方面，深入开展创业环境优化“揭榜挂帅”活动，鼓励有条件的地区先行先试，打造一批创业环境引领区。

在创业重点领域方面，李士功表示，山东确定实施创业重点领域“强链计划”，推动创业与科技、产业、就业的深度融合。《行动方案》聚焦高科技、新型工业化、产业集群化、新就业形态等四大重点领域，通过实施20项左右前沿技术攻关项目、开展“十链百群万企”系列融链固链专项行动、培育省级中小企业特色产业集群、鼓励支持新就业形态领域创业等具体举措，大力扶持发展各类创业主体，充分释放创新创业动能，加快推动全省经济发展从传统的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。

李士功称，山东将在创业要素支撑方面，确定实施创业金融资本“护航计划”、创业领军人才“梧桐计划”和创业平台载体“筑巢计划”，推动解决创业者难题。《行动方案》最大限度集聚创业资源，通过大力推广“创业提振贷”、实施乡村振兴合伙人招募行动、创新培育创业街区等措施，推动形成“多渠道融资、多类型人才、多层级平台、多样化服务”的全链条要素支撑体系，努力满足各类创业者的实际创业需求。

李士功表示，在营造创业生态方面，山东确定实施创业能力素质“锻造计划”、创业文化生态“涵养计划”，推动激发全社会创业热情。一方面，《行动方案》聚焦提升创业能力，明确各类创业主体的培训、培养路径，完善支持“专精特新”企业成长发展的政策体系，进一步发挥创业导师帮带作用；另一方面，注重增强文化认同感，丰富多元创业赛事体系，打造山东特色创业品牌威斯尼斯人6055，广泛培育新时代山东创业文化，让创业在全社会蔚然成风。