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贺彼得:“人权”一词的标签可能各不相同,但内涵都是一样的。中国古代思想流派纷呈,但其主要关注点之一都是对人的保护和爱。在等级分明的封建社会,对政府持不同态度的儒家和道家都关心整个社会的福祉和良好运转。善治和落实人权的第一个前提是强调每个人的自我完善,第二个前提是包括基层在内的所有人必须过上富裕生活。
中国人权的一个核心思想可见于儒家经典《礼记》,其中提到:“仁者,义之本也,顺之体也,得之者尊。”这句话也被《康熙字典》引用,以解释“仁”字。要理解这句话的正确含义,必须分析“仁”字。它由“人”和“二”组成,表达的是一个人对其旁边的人、同伴或邻居的态度。中国著名语言学家王力认为,“仁”即“亲善”“仁爱”,并引用道家哲学家庄子的“爱人利物谓之仁”加以阐释。
《世界人权宣言》的创立者称,该宣言源自18世纪美国和法国革命的思想,一些西方国家现在依然这样说。然而,这种观点是不全面、失之偏颇和错误的。各类中国典籍更早出现许多相应的、以民为本的思想。不难发现,中国在历史进程中积累了丰富的善治理念和智慧。其中许多思想可能以不同的名称出现,但其内容与《世界人权宣言》的理念相同或接近。它们不是来自司法框架的法律,而是作为具有道德约束力的义务向统治者提出的。
贺彼得:总体而言,人权涵盖国家权力与公民个人权利之间的关系。在西方的人权概念中,后者有时被过分强调。甚至个人触犯了法律红线,偶尔也会在人权的保护伞之下获得宽大处理。大多数西方国家有严格的禁毒法律,但他们有时候却对消费者和供应商的违法行为视而不见。这种宽容以个人自由为借口,不管这种自由会对整个社会造成多大危害。中国的观念恰恰相反,国家首先努力改善民生。如果一个人仍然生活在艰难困苦之中,其理论上可以享有的所有自由又有何用?
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生态环境分区管控是生态文明制度建设的重要实践创新。《意见》提出四个阶段性目标:到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系;2027年,生态环境分区管控成果不断优化,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、总体准入要求硬约束全面落实;到2030年,生态环境分区管控成果充分应用,生态环境质量得到进一步改善,绿色发展和绿色生活水平显著提升;到2035年,生态环境分区管控制度全面建立。
《意见》还提出了制定生态环境分区管控方案、精准确定生态环境管控单元及准入清单、推进信息化智能化应用平台建设、统筹开展定期调整与动态更新、积极服务重大发展战略、深化分区管控成果支撑综合决策、加快推进产业结构绿色低碳转型、筑牢生态安全屏障、助力污染防治攻坚、全面强化生态环境保护政策协同等10项具体任务。