超大城市基层治理的新路径（深阅读）

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近年来，下陆区检察院坚持“教育、感化、挽救”的方针政策，持续做实“预防就是保护、惩治也是挽救”，联合下陆区民政局、教育局等七家单位，以各项硬件指标和综合条件优秀的杭州东路社区为试点，引入专业化家庭教育和心理辅导帮教团队，为罪错未成年人搭建“无痕”回归社会的平台，走出了规范化、精准化、多元化的“下陆模式”帮教道路，成效明显。

“他是我兄弟，他受别人欺负我一定要帮他，不然就是不讲义气”，在小锋（化名）看来，用暴力义气相挺是他与朋友之间表达“友谊”的一种方式。小锋在上学期间参与了一起寻衅滋事事件，被公安机关处以行政处罚，学校类似这样的学生还有十几个，每个人背后都牵连着复杂的家庭问题。如何挽救和转化这些孩子让学校感觉既痛心又为难，在检察机关“法治副校长”履职期间，校长带着难题找到了检察官。如何把这些未成年人从“犯罪边缘”拉回来，做好犯罪预防这项复杂的系统性工作，是检察官必须深度思考的一个问题。

为了切实提升帮教矫治成效，基地在建设专业队伍和细化工作流程上作出进一步规范，成立了由检察官、老师、家长、专业帮教团队等组成的关护团队，同时聘任一批社区“未保观察员”，通过发挥各自职能优势，实现资源共享，形成帮教共同体。借助社区丰富的信息资源和优势地位，拓宽社会调查的深度和广度，充分发挥社会调查在办案和帮教中的参考作用，在对罪错未成年人开展帮教工作过程中，强势互补，密切配合，以基地规范化运行促进关护帮教工作的有序开展。

针对这些“问题”孩子，检察官在充分了解其家庭、学校成长背景和不同性格特点后2024新澳门正版资料免费大全精准，深刻分析共性“罪错”原因和个性特点，一人一策“对症下药”。对于因家庭监管方式不当导致违法违纪的未成年人，通过对家长开展家庭教育指导的方式，改善不当教养方式，帮助修复亲子关系；对于因交友不当一时冲动而犯错的学生，通过推荐书目引导阅读、培养健康的人际交往圈和兴趣爱好等方式，重拾对学习和生活的信心；对于长期存在严重不良行为的未成年人，则以法治教育、行为矫治和公益服务为主要内容，强化其对罪错行为后果的认知与悔改，重塑正确的人生观、价值观。

随着基地运行的深入，下陆区检察院更加注重全流程、个性化地持续跟踪帮教工作，尤其是将教育挽救的端口前移2024新澳门正版资料免费大全精准，做到对涉罪未成年人案件提前介入全覆盖，第一时间全面了解其学习生活、家庭背景等情况，及时开展帮教矫治工作。对不批捕、附条件不起诉考验期内的涉罪未成年人实施动态跟踪监督，按阶段设置帮教矫治措施，并且根据实际帮教效果进行适当调整。该院在对一名附条件不起诉的高三学生进行“一对一精准帮教”后，助力其顺利考上心仪大学，取得了良好的矫治成效。

9月，下陆区家庭教育先行骨干培训结营仪式在白马山小学举行，通过八期课程培训和现场答疑会2024新澳门正版资料免费大全精准，邀请多名教育名师和心理专家为全校2000余名学生家长提供“面对面访谈”＋“线上经验交流”，推动学生家长参与到科学家庭教育中来，树立正确的教育理念，提升家长的管教水平，从源头上减少和预防未成年人违法犯罪行为的发生。

10月，杭州东路社区联合黄石市实验中学、广州路小学、华中师范大学附属幼儿园等学校建立心灵驿站，引进下陆区悦欣家文化指导服务中心，通过开展家庭教育讲座、检家校社共育大讲堂、个案指导等方式，推进家庭教育指导走进群众生活。同时，专业心理指导团队的社工开展社区、学校和家庭需求调查问卷，及时收集留守、流动、困境儿童等特殊家庭的个性化问题，重点关注他们的心理健康，帮助孩子树立积极健康的心态。杭州东路社区党委书记邓丽表示，“在人的成长中，青少年时期是至关重要的，我们也希望能尽其所能，为未成年人保护工作贡献出自己的力量。”

下陆区检察院党组书记、检察长刘红斌谈到如何做好未成年人犯罪预防工作时表示，“我们将‘最有利于未成年人’原则贯穿未成年人保护工作始终，以关护基地为载体，联动相关部门同向发力，用心用情做好罪错未成年人帮扶矫治工作，减少未成年人涉罪风险，共同打通未成年人保护‘最后一公里’，让每一个孩子在法治蓝天下2024新澳门正版资料免费大全精准，向下扎根，向阳而生，向善而行。”