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长江,中国第一大河,全长6300余公里,以约占全国36%的水资源总量,哺育着中国40%以上的人口。长江经济带覆盖沿江11省市,人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。然而,长期超负荷运转,使这条“母亲河”一度成为国内水环境问题最突出的流域之一,河湖湿地萎缩、生态物种锐减、化工围江成势等问题次第浮现。处于“长江尾”的上海、江苏,依江而生、因江而兴,如何守护好长江入海前的“最后一公里”,是其面临的共同关切。
近日,全国人大常委会副委员长、农工党中央主席何维率农工党中央调研组赴上海、无锡、镇江、南京等多地调研考察,农工党中央副主席王路参加调研。其间金沙下载js6666,何维分别与中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁,中共江苏省委书记、省人大常委会主任信长星进行了会见,并先后与上海市市长龚正、江苏省省长许昆林座谈。5天时间,调研组见证了长江生态环境的哪些变化,收获了哪些治理经验?针对发现的问题,提出了哪些建议?
这样的成果如何达成?调研组在江苏的调研成果或可提供一部分答案。在江苏长电科技股份有限公司,经过预处理的生产废水和生活废水一起接入生化系统处理,约50%回用于生产,其余处理达标后排入河流。在蓝星安迪苏南京有限公司,丙烯酸废水装置助力废水处理和中水回用,节水的同时还能节约燃气消耗、减少氮氧化物排放。在优利德(江苏)化工有限公司,废水通过混凝、沉淀、砂滤、碳滤等工艺能达到回用标准,实现减排与循环利用。
2018年以来,江苏全面开展沿江化工企业“搬改关”,累计关闭退出化工企业4951家,其中沿江地区关闭3877家。全省28家化工园区均建成专业污水处理厂,实现化工废水全收集、全处理;20家化工园区建有危废集中处置设施。园区中还建成了环境应急三级防控体系,一旦发生污染事故,废水将在园区内得到处理,不会对长江造成危害。如今,近九成园区的周边水体检测断面水质优于Ⅲ类标准。
今年4月,何维主持召开领导小组会,结合农工党跟踪调研与监测成果,提出两项民主监督重点:一项是破解“化工围江”、推进沿江工业园区产业转型升级及污染防控问题;另一项是推进城镇生活污水收集处理及雨污分流改造问题。为确保问题找准、建议可行,农工党中央先后召开5次专家座谈会;与沪苏各级党委政府坦诚会商,提出建议共60余条。
据悉,农工党中央长江生态环境保护民主监督工作专家组2021年7月成立,14位首批专家组成员中,2位是中国工程院院士,3位是农工党中央常委,展现了农工党在生态环境保护领域的界别优势。在监督工作中金沙下载js6666,农工党中央与5家科研机构开展定点监测合作,每季度形成监测报告,组织近200位专家开展课题研究,每年形成上百篇高质量研究报告,为民主监督发现典型经验、精准找出问题和提出有针对性的意见建议提供了更加科学有效的支撑。
对于沪苏两地长江生态环境保护的未来方向,何维在调研期间指出,要探索绿色低碳发展路径,大力发展新能源、新材料、生物制造、人工智能等战略性新兴产业,加快培育发展新质生产力,推进长江经济带高质量发展。同时,要进一步加强城市基础设施建设,适当提升管网设施、雨污分流等的建设标准金沙下载js6666,防范化解重大自然灾害风险。
2025年收官之际,农工党中央如何前行?何维在座谈会上给出了要求与期待:农工党要牢记民主监督的政治使命,深入学习贯彻习近平生态文明思想,将民主监督工作与发展大局有效结合,发挥党派专家优势破解关键问题,要将民主监督工作与提高履职能力、加强自身建设相结合,推动建设高素质中国特色社会主义参政党。(完)
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当今世界充满动荡不安,全球气候治理面临多重挑战。在此背景下,如果说COP28展示了全球绿色低碳转型雄心,COP29则更被国际社会,特别是发展中国家寄予厚望。COP29应该给国际社会信心和希望,解决全球如何“落实”雄心问题,证明国际社会具备实施手段和支持蓝图、能够团结合作推动转型。只有这样气候“雄心”才不会沦为空谈和实现其他目的的工具。
中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会(Enabling COP),着力去除导致当前气候行动“失能”(disable)的因素,回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求金沙下载js6666,成为一届实施手段大会(A Means of Implementation COP)和合作大会(A CooperationCOP),并坚持务实导向,尊重各国基于不同国情推进转型的努力。
一是坚定坚持《公约》及其《巴黎协定》。面对当前日益严峻的气候危机,以及地缘冲突加剧、多国大选等带来的不确定性,多边主义是全球行动的基本遵循和根本出路。2024年是《公约》生效实施30周年,COP29应该坚定落实《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排,这始终是各方携手应对气候变化挑战的最大确定性和根基。如果这个基础被曲解或颠覆,没有发达国家和发展中国家的区分、不尊重国家自主决定“自下而上”制度安排,气候多边进程就失去了对话的基础。
二是实质性推进实施手段支持。当前发展中国家核心关切是气候资金等实施手段支持,这也是实现气候雄心、维系多边互信的基础。只讲雄心目标,不讲实现条件,这对发展中国家是不公平的。COP29是气候资金谈判关键节点,应以达成有力度的新集体量化资金目标(NCQG)为重点成果,同时推动落实技术、能力建设领域支持。资金方面,首要是根据《公约》及其《巴黎协定》条款,落实发达国家为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务,在此基础上撬动私营部门资金。特别是发达国家必须切实兑现延续到2025年每年1000亿美元气候资金承诺并补齐缺口,拿出适应资金翻倍路线图,依托NCQG向发展中国家提供充足、可预测、可持续的资金支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性,COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具,特别是COP29不应引入债务相关讨论,债务问题已经在其他平台和双边渠道下讨论推进,在《公约》渠道下引入债务,只会让问题更加复杂,不利于COP29聚焦精力达成预期成果。
三是切实加强国际团结合作。近年来一些国家拉“小圈子”金沙下载js6666,借气候之名实施单边保护主义措施,构建绿色壁垒,干扰绿色产品和产业自由贸易投资,打断低碳技术转移扩散,这些行为严重损害全球合作应对气候变化的互信和能力,将增加不必要的负面溢出效应,提高各国履约成本。COP29应推动各方摒弃单边措施,包括美欧实施的单边主义措施金沙下载js6666,加强团结合作,为气候多边进程提供正能量和有利条件。
四是务实推进公正绿色转型。气候行动有效性根植于各国实际金沙下载js6666,只有尊重各国不同起点、发展阶段和国情能力,在可持续发展和减贫框架下推进公正转型,全球才能真正实现气候雄心。COP29应落实发达国家率先减排并出资责任义务,同时以促进性、国家自主决定的方式,为各方搭建交流履约行动进展和最佳实践的平台,促进各方积极务实、重信守诺、合作落实《巴黎协定》,而非一味追求设定减排目标。