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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能，助力安全生产治本攻坚三年行动，根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求，现就有关事项通知如下：

开展安全生产治本攻坚三年行动，是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义，组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构，在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求，协助投保单位开展隐患排查治理工作，助力治本攻坚向纵深推进，为提升生产经营单位安全风险管控水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型，促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构，指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务新莆京app官网下载8883登录，作为安责险事故预防服务的重中之重，特别要对照重大事故隐患判定标准，着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查，应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构新莆京app官网下载8883登录，充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量，精准查找和协助治理重大事故隐患，提高排查服务的专业性；要加强科技兴安，积极探索整合大数据资源，充分利用人工智能和物联网技术，提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门，指导支持保险机构在安责险事故预防服务中，建立健全重大事故隐患闭环管理机制；保险机构对服务中发现的重大事故隐患，要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人，促进有效整改；对未按时限整改的，保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中，要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制，鉴别区分高、中、低风险生产经营单位，根据风险大小和类型，分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中，要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等，着力提升从业人员安全技能，并健全培训效果跟踪反馈评估机制；在开展安全生产应急救援演练服务中，要突出“人人讲安全，个个会应急”主题，聚焦疏散逃生避险意识能力提升，推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求；在开展安全生产标准化建设服务中，要协助投保单位健全完善安全管理体系，利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理，对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率新莆京app官网下载8883登录，推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定，按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用，制定专项预算，核算时在成本(费用)中据实列支，不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作，以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的，不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策，按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理，建立专门台账，确保数据真实准确，并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用，不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。

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新京报讯（记者左琳）今年以来，广东省公安机关持续深入推进“净网2024”专项行动，重拳打击利用技术手段搭建发卡平台非法出售网民账号、非法获取网民账号、开发销售外挂软件等一系列突出犯罪，共侦破相关案件1328起，刑事拘留1489人，打击整治工作取得阶段性成效。近日，广东省公安厅公布10起典型案例。案例一：珠海公安机关侦破一起利用酒店设备搭建VOIP设备的帮助信息网络犯罪活动案。2024年1月，珠海覃某等人在一酒店内利用语音网关和路由器连接酒店房间固话线路，组成简易VOIP设备，为境外诈骗团伙搭建通话线路。属地公安机关刑事拘留5人，缴获用于搭建VOIP设备一套，初步核破涉诈案件5宗。案例二：肇庆公安机关侦破一起“恶意索赔”的侵犯公民个人信息案。2024年3月，肇庆曾某某等人非法购买公民个人信息注册某电商平台账号，再利用“爬虫”信息采集软件筛选无人管理的店铺大量下单购物，以超时不发货为由恶意投诉商家进行索赔获利。属地公安机关刑事拘留4人，查获黑客爬虫软件4个、各类公民个人信息数据1.1万条，涉案金额150余万。案例三：东莞公安机关破获一起架设“猫池”从事养号卖号的侵犯公民个人信息案。2024年3月，东莞陈某某等人非法生产销售“猫池”设备（基于电话的一种扩充装备），通过卡商或中介获取大量实名注册手机卡，利用“猫池”设备和配套管理平台批量提供手机验证码和注册网络账号，为境外诈骗团伙等提供账号供应，严重破坏网络管理秩序，损害人民群众信息和财产安全。属地公安机关刑事拘留39人，缴获涉案手机号9000余个。案例四：东莞公安机关破获一起开发销售网约车抢单外挂软件的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年4月，东莞陈某等人通过开发网约车平台抢单外挂，实现网约车自动抢单功能，并以多级代理的形式在网络上销售抢单外挂非法牟利，涉案金额约300万元，严重破坏了网约车市场的管理秩序和公平竞争环境。属地公安机关刑事拘留6人。案例五：惠州公安机关破获一起为开设赌场提供技术支持的帮助信息网络犯罪活动案。2024年4月，惠州田某等人创设黑灰产“XX工作室”，出售“算账机器人”“群托机器人”、QQ号等用于开设赌场的平台工具，并提供售后服务。属地公安机关成功打掉该工作室，刑事拘留2人，同时一举抓获下游赌博团伙20余个，刑事拘留101人。案例六：江门公安机关侦破一起售卖虚拟定位软件的提供入侵、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年4月，江门张某等人非法销售具有篡改目前主流网络通联软件平台位置数据功能的黑客类程序工具，为违法犯罪人员实施网络诈骗、网络招嫖等违法犯罪行为提供技术帮助。属地公安机关刑事拘留3人、取保候审2人，涉案金额约500万元。案例七：清远公安机关侦破一起销售虚拟定位打卡软件的提供入侵、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年4月，清远陈某某等人通过经营淘宝店铺售卖用于修改手机定位的软件和配套硬件设备，为犯罪人员实施网络诈骗、招嫖等提供帮助。属地公安机关刑事拘留20人，扣押作案手机、电脑、修改虚拟定位硬件设备一批，涉案资金约100万元。案例八：佛山公安机关破获一起制作销售网约车抢单外挂软件的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年4月，佛山陈某某等人制作销售网约车抢单外挂软件，绕过平台风控措施，实现自动抢单、修改定位、优先获取远程订单等，破坏网约车平台派单系统。属地公安机关打掉犯罪团伙3个，刑事拘留30人。案例九：广州公安机关破获一起“搭建交易平台”为各类黑灰产行业提供实名账号的侵犯公民个人信息案。2024年6月，广州曾某等人搭建“易某卡”网络交易平台，为社交类网络黑账号及手机号码交易提供非法中介服务，供色情、赌博、诈骗等违法犯罪人员使用。属地公安机关刑事拘留7人，查获出售实名手机号码、各类社交媒体账号约3万个，涉案资金约100万元。案例十：深圳公安机关破获一起使用黑客工具抢购演唱会门票的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年8月，深圳高某某通过使用黑客工具对某购票网站进行网络攻击，以此提高抢票效率和速度新莆京app官网下载8883登录，再将抢购到的演唱会门票以高价出售非法获利。属地公安机关依法对高某某予以刑事拘留，现场缴获大量作案手机、电脑及抢票软件程序，初步核实其获利人民币40余万元。编辑彭冲校对李立军

网购收到的商品和下单购买的商品不一致，一些商家会解释为“发错货”，以逃避三倍赔偿责任，那么应如何区分是发错货还是欺诈？近日，北京互联网法院审结了一起信息网络买卖合同纠纷案件，原告网购一串澳白珍珠项链新莆京app官网下载8883登录，收到货发现附带证书未明确珍珠种类，送检显示为日本Akoya珍珠。网店解释称是发错货新莆京app官网下载8883登录，但经法院审理，最终认定店家行为构成欺诈。原告收到的涉案商品。北京互联网法院供图下单澳白珍珠项链收到日本海水珍珠2023年8月4日，原告在被告开设的珍珠网店浏览并下单购买了一串珍珠项链，支付价款17999.92元。下单前，原告与客服聊天进行了选货，确认商品是澳白珍珠项链（澳白即澳洲南洋白珠的简称），涉案商品链接及详情页也明确介绍该款商品为澳白珍珠项链。8月5日，原告签收了快递，发现商品所附鉴定证书为“国检证书”，鉴定结果为“海水珍珠”，未载明珍珠种类为“澳白”。原告将项链送检，鉴定结果显示该项链为Akoya珍珠项链（Akoya珍珠为日本海水珍珠一种，与澳白珍珠同为海水珍珠）。原告认为，被告利用专业知识以假充真，存在欺诈故意，将被告起诉至北京互联网法院，请求法院判令被告退一赔三并赔偿鉴定费用、邮寄费用。涉案商品所附的“国检证书”。北京互联网法院供图被告辩称，其因店铺繁忙才将两款无明显区别的项链错发，并且错发的Akoya珍珠项链比原告下单购买的澳白珍珠项链价格更贵，该Akoya珍珠项链还有日本真科研证书（但该证书在发货时漏发，随包裹发货的为“国检证书”），所以不存在故意欺诈，仅属于合同履行瑕疵。被告还提交了员工作为证人的证言、店铺对该员工的罚款函等证据，证明确系发错货，请求法院驳回原告全部诉讼请求。新京报记者获悉，本案的争议焦点在于被告的行为是属于发错货的合同履行瑕疵新莆京app官网下载8883登录，还是属于欺诈消费者的行为。法院：商家行为构成欺诈应三倍赔偿法院经审理认为，被告行为构成违约应当退货退款。本案中，被告实际向原告交付的商品与原告下单购买的商品不符，被告已经构成违约。因此，原告要求被告退货退款的主张于法有据，法院予以支持。被告行为不属于发错货的合同履行瑕疵。首先，原告在8月5日收货当日便以“商品成分描述不符”为由申请退货，被告同意退货，并未即时采取“查监控”等核对是否存在发错货情形的有关措施；在后续8月13日原告告知被告商品送去做鉴定、8月20日原告告知经鉴定不是澳白珍珠时，被告未提交证据证明及在案证据均不能证明在此期间被告就核实是否发错货采取过“查监控”等核对及补救举措；直到9月13日被告查监控才发现“员工打包错误”，但仍未提交涉及“查监控”的有关证据。此外，被告作为销售高档珍珠的专业店铺，对发货具有较高的注意义务。被告辩称的“发错货”不仅仅表现为涉案商品本身“发错”，而且还存在既错误地附带了国检证书又漏发了日本真科研证书的同时并存状态，有违其对普通消费者作出的“专柜包装”承诺的认知，被告也未能对“货”“证”均不符作出合理解释。法院认定被告行为构成欺诈应当三倍赔偿。欺诈，指故意隐瞒真实情况或者故意告知对方虚假情况，使对方陷入错误认知而做出违背真实意思的意思表示。本案中，被告向作为消费者的原告做出了涉案商品为澳白珍珠项链的明确承诺，且被告在原告挑选商品咨询过程中进一步承诺所售涉案商品确是澳白珍珠，但原告收货后发现珍珠“货”“证”均不符，即收到的是Akoya珍珠项链而非澳白珍珠项链，同时所附“国检证书”只载明是“海水珍珠”，存在误导消费者的情形。其次，被告经营专门销售珍珠的店铺，明知两种珍珠在产地、光泽、价值等方面存在明显差异，同时即使被告辩称两款珍珠项链价格差别不大，被告发货的商品也与原告的购买目的不符。根据已查明的事实，原告是浏览了商品宣传页面，通过客服提供的照片进行选货，并在下单前向客服确认商品为澳白珍珠项链，最终基于被告的行为而作出错误意思表示并遭受损失。综上，被告行为使原告陷入所购商品即为澳白珍珠项链的错误认知并下单付款，构成欺诈。最终，法院判决原告向被告退还涉案商品，被告向原告退还货款17999.92元，三倍赔偿53999.76元，同时赔偿原告合理开支363.67元。一审判决作出后，被告不服提起上诉，二审法院维持原判。目前，该案判决已生效。新京报记者慕宏举编辑甘浩校对张彦君