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《意见》指出,涉外检察既包括检察外事工作,也包括具有涉外因素的检察业务工作,是检察机关的重要职责,是检察工作现代化的重要内容,是国家涉外法治工作的重要方面。《意见》强调,要站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度仙踪林老狼在线官网金属,把涉外检察工作放到党和国家事业发展全局中去认识和谋划,切实找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位,按照一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制要求,全面提升涉外检察工作能力和水平,切实担负起服务中国特色大国外交、高水平安全、高质量发展、高水平对外开放的更重责任。
《意见》共6部分22条,涵盖涉外检察工作的总体要求和各项工作的具体内容。《意见》要求全国各级检察机关全面贯彻总体国家安全观,坚定维护国家安全,依法打击跨国犯罪,依法开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理,健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”检察工作机制。自觉服务高质量发展和高水平对外开放,积极参与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,依法维护我国公民、企业等各类主体在海外的合法权益,服务高质量共建“一带一路”。依法履行涉外领域法律监督职责,高质效办好每一个涉外检察案件,加强涉外刑事检察,依法有序开展其他涉外检察,规范高效办理刑事司法协助案件。深化国际交流合作,积极参与国际规则制定和适用仙踪林老狼在线官网金属,加强双边多边检察国际合作,加强涉外检察培训交流,构建更有效力的检察国际传播体系。夯实涉外检察工作基础,推动健全涉外检察工作制度规范,强化涉外检察工作组织领导仙踪林老狼在线官网金属,加强涉外检察理论研究,强化涉外检察工作保障,建设高素质涉外检察人才队伍。
国际合作局负责人:近年来,全国检察机关深入贯彻习近平法治思想、习近平外交思想,主动融入涉外法治工作大协同格局仙踪林老狼在线官网金属,涉外检察工作取得新进展新成效。然而,对标新时代新征程党和人民新的更高要求,当前涉外检察工作还存在明显短板弱项。为进一步全面加强涉外检察工作,在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上,最高检研究制定了《意见》仙踪林老狼在线官网金属,对今后一个时期涉外检察工作进行顶层设计和总体部署。
我们认为,涉外检察既包括检察外事工作,比如检察机关双边会晤、参加相关国际会议、对外交流培训等,也包括具有涉外因素的检察业务工作,比如办理涉外案件、开展国际执法司法合作,这些都是检察机关的重要职责,是检察工作高质量发展的重要内容,是国家涉外法治工作的重要方面。在涉外检察工作中,检察机关应立足国家法律监督机关的宪法定位,坚持党对涉外检察工作的绝对领导,坚持服务大局,坚持以人民为中心,坚持依法规范,“一盘棋”推进涉外检察工作。
《意见》从四个方面对此进行了阐述:一要依法严惩各类危害国家安全犯罪,严密防范、严厉打击敌对势力各种渗透、破坏、颠覆、分裂活动,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二要依法打击跨国犯罪。依法惩治外国人侵害我国国家利益和我国公民、企业等主体合法权益的犯罪,以及我国公民在境外犯罪、我国承担国际条约义务范围内行使刑事管辖权的犯罪等。在依法打击跨境犯罪的同时,引导深挖彻查上下游犯罪,斩断黑灰产业链。积极参与跨境金融治理。三要协同纪检监察机关和相关执法司法部门开展反腐败国际执法司法合作。四要健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”检察工作机制。
《意见》进一步强调检察机关要积极参与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持依法平等保护各类中外经营主体、当事人的合法权益,促进国内规则与国际规则有效衔接。这个过程中,我们要特别注意与国家大政方针相结合,服务高质量共建“一带一路”,积极参与完善风险防控内外协同机制、海外利益保障机制、廉洁丝绸之路合作机制等建设。
国际合作局负责人:国际刑事司法协助是涉外检察工作履职办案的重要领域,近年来最高检也发布过相关的工作指引和典型案例,但仍需进一步加强。对内来说,各级检察机关要认真贯彻落实《中华人民共和国国际刑事司法协助法》及配套规定,提升适用国际司法协助条约办案的意识和能力,以有力的国际司法合作推动构建以证据为中心的刑事指控体系,依法惩治各类涉外犯罪,让“正义虽远必达”,同时也要依法高效办理外国提出的刑事司法协助请求,提升刑事司法协助办案质效。
“四大检察”在日常履职办案中会遇到很多带有涉外因素的案件,应当积极作为,依法全面履行法律监督职责。就刑事检察而言,既要依法规范履行涉外刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉等职责,又要加强涉外刑事案件立案、侦查、审判和执行等诉讼活动监督。依法依规落实领事通知、领事探视有关要求,依法平等保护外国籍犯罪嫌疑人、被告人、罪犯合法权益。要健全完善对涉外民商事诉讼与执行的法律监督机制,持续加大涉外民事检察力度。要加强涉外行政审判和执行活动法律监督,建立健全检察监督与行政执法衔接机制。要健全完善涉外公益诉讼检察。加强涉外检察职能宣传,讲好“中国检察故事”,畅通涉外法律监督申请渠道。
国际合作局负责人:《意见》指出,要坚持把政治标准放在首位,建设政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外检察人才队伍。为此最高检也部署了一系列具体措施,包括加强涉外法治理念教育和涉外法治能力培养,持续完善涉外检察人才培养选拔、科学使用、分类管理等制度机制,加快引进、储备涉外检察高端人才,注重在开展涉外法治实践中培养涉外检察人才等,全面提升涉外检察队伍素质能力。
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新京报讯(记者左琳 通讯员李翔)2013年以来,国务院批准在19个省(区、市)实施外国人72/144小时过境免签政策,有力促进对外交流交往、有效服务经济社会发展。为更大力度吸引便利外籍人员来华,稳步扩大制度型开放,进一步服务高水平开放高质量发展,2024年12月17日,国家移民管理局决定进一步改进优化过境免签政策。过境外国人。 受访者供图政策实施后,浙江杭州萧山、宁波栎社、温州龙湾、金华义乌国际机场,温州、舟山海港口岸(客运)等6个口岸均可适用过境免签政策,过境免签停留时间240小时。其中,温州龙湾、金华义乌国际机场为此次新增过境免签政策适用口岸,免签过境人员可在全国24个适用过境免签政策的省份跨省区市停留,浙江停留范围为全省市行政区域。新京报记者从浙江出入境边防检查总站了解到,温州机场、义乌边检站已针对新增过境免签政策适用口岸要求,划定专区办理临时入境许可,增开过境免签人员通道,为过境免签旅客提供高效服务。浙江全省边检机关结合口岸流量、场地条件等情况,精准布设、修改相关标识,印刷240小时过境免签政策停留区域提示单,会同航空公司等单位开展政策宣介,确保符合条件的外国人顺畅通关。据悉,2024年1月1日至12月16日,浙江口岸入出境外国旅客74万人次,近2000人次享受144小时过境免签政策。杭州边检站为超过800人次外国旅客办理144小时过境免签手续。编辑 刘倩 校对 赵琳
在阴山北部的戈壁草原,生活着以放牧为生的蒙古族群众,散养的牛、马、羊、骆驼等牲畜经过公路存在较大交通安全隐患,发生交通事故。为有效防范这类隐患,保护农牧民财产安全仙踪林老狼在线官网金属,民警深入巴音前大门苏木、获各琦苏木,沿国道335、国道331牧民院落开展了“亮尾行动”,为牲畜绑上反光带。在边防民兵(牧民、护草员、护边员三重身份)训练营会场,民警通过现场宣讲、发放汉蒙双语农牧区交通事故案例宣传材料,向牧民群众讲解了放牧交通安全注意事项和反光带发挥夜间反光的警示作用,树立“绑上反光带安全看得见”意识,从而避免由放牧引发的交通事故。
阴山南麓是农作区,这里是葵花、玉米、小麦等重要农作物产区,农民朋友三轮车、农用车基数较大,特别是农忙时节“一早一晚”仙踪林老狼在线官网金属,这类车辆较多,交通安全风险也较为突出。为精准预防交通事故,消除违法载人、追尾事故等风险隐患,乌拉特后旗交管大队定制了“不酒驾不载人”反光安全提示牌,在辖区持续为三轮车、农用车开展了免费悬挂行动。持续组织警力沿国道335村庄、巴音镇城区、乌盖苏木、呼和温都尔镇为农民朋友普及违法载人的危害,为大家摆事实、讲案例、列数据,引导大家“知危险会避险”,在夜间视线不佳的情况下,要有“被看见才安全”的理念。大队为村民共悬挂反光安全提示牌3000余块,有效地消除了农村地区三轮车、农用车违法载人安全风险,压降了交通事故。(布和)