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13版经济 - 支持科技创新和制造业减税降费退税超两万亿元,加强文艺评论促进文艺事业繁荣发展

美文示范

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集美区委书记胡旭彬11日在此间介绍该区经济、社会最新发展情况时称，作为厦门工业发源地、跨岛发展先行区、动能转换主战场注册送68元电子游戏app，党的十八大以来，辖区常住人口数量快速增长，目前已超118万人，人口数量2021年以来稳居全市第一，年轻人口占比高达46%；全区GDP从383.37亿元跃升至993.48亿元注册送68元电子游戏app，经济总量增长1.6倍，先后获评全国综合实力百强区、全国科技创新百强区等殊荣。

集美区跨岛发展迈出更大步伐，六大片区建设齐头并进，新城新增城市建成区面积34平方公里，打造集美中央活力区(CAZ)，获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。胡旭彬说，该区围绕厦门市“4+4+6”产业体系，聚焦发展新质生产力，加快推进新能源商用车、新型能源与系统、智能制造与机器人、产业互联网、人工智能应用及美食、美妆、美妙视听、美好设计、美满身心等“五创五美”产业。

集美区改革开放迈进更深层次，坚持创新驱动，累计培育国家级“专精特新”重点小巨人企业9家、国家级专精特新“小巨人”企业40家、“专精特新”中小企业355家；积极打造两岸融合发展集成服务示范区，巩固拓展福建省两岸融合发展县域集成改革试点成效，在集台企总数达1411家，新增2家上市台企，设立全省首个区级台商增信基金，推出台胞专属金融服务“台e贷”“薪速汇”，设立2个国家级、8个省级交流基地和台青创基地。

集美区不断扩大国际合作，激活发展“新引擎”，成立国际合作中心，聚焦投资、金融、创新等重点领域，加快打造具有嘉庚特色的国际化支点城区；推动跨国合作项目落地，引进多个海外机构在集美设立总部，助力辖区企业扬帆海外，寻求更广阔的发展空间，开展跨国文化产业合作，与新加坡交易所、华侨银行等机构合作，打造海外上市服务基地，深入推进更高水平对外开放。

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指向准，在于政策精准针对化解隐性债务风险这一关键问题。防范化解地方政府债务风险关系经济财政可持续运行，影响发展和安全大局。我国建立健全规范的地方政府举债融资机制，着力防范化解地方政府债务风险，隐性债务风险整体有所缓解。今年以来，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大，一些地方财政收入紧张，化解债务风险难度提高，有的地方甚至影响经济发展，进一步推进地方化债工作重要且迫切。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，可谓一场“及时雨”。

力度大，在于通过打出一套组合拳，以“大手笔”的资金安排，减轻地方化债压力。从2024年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。这三招协同发力，地方需消化的隐性债务总额大幅下降，政策力度之大超预期。

从直接效果看，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出，降低债务成本，减轻地方当期化债压力，化解存量政府债务风险，促进债务规范透明管理。同时，地方通过有效化债，实现轻装上阵，腾出更多资金资源用于促发展，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障。此外，有利于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，起到“满盘皆活”之效，助力经济运行回升向好。

债务问题是各国发展中普遍面临的重要问题。从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，政府债务风险总体可控，特别是中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。规范、合理的政府债务是积极财政政策的重要工具，在经济发展中具有突出作用，能够有效扩大投资、加快基础设施建设、保障改善民生。下一步，我国将采取扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债等举措，给经济发展提供更有力支持。

同时，防范化解地方政府债务风险这根弦还要时刻绷紧。在解决存量债务风险的同时，坚决遏制新增隐性债务，不能一边化债一边新增。保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务和不实化债等行为，从严追责问责。地方政府要严肃财经纪律、强化预算约束，不得触碰违法违规举债融资的红线。统筹好风险化解和稳定发展，推动债务管理更加规范透明，逐步降低债务风险水平，坚决守住风险底线。