奇趣周刊 - 第 74 期

信息通信技术助力绘就网络强国建设崭新篇章,广东省湛江市军地合力探索国防教育新模式

美文示范

印尼首都遭遇潮汐洪水 - November 19, 2024

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王小洪转达了习近平主席对迪亚斯-卡内尔主席的亲切问候。他指出，近两年，习近平主席同主席同志两次会晤，就两党两国关系发展达成重要共识，引领中古关系达到前所未有的高度。中方愿同古方一道，落实好两党两国最高领导人重要共识，密切高层交往，加强战略协作，在维护国家安全、打击网络犯罪、执法能力建设等领域深化合作，共同防范应对各类威胁挑战，携手共建中古命运共同体。

几年前，一起蹊跷的海外企业人员移民案引起了陈格的注意。为获得目标国“绿卡”，长期在境外工作的涉案对象王某某在移民材料中主动向该国移民机构提供我国家秘密，并以各种理由拒绝回国。陈格主动请战，牵头全局各部门懂法律、知敌情、会技术的干警迅速组成特色战队，一场不见硝烟的战斗正式打响。战队的同志钻研某国移民政策、梳理王某某活动轨迹，成功抓住转瞬即逝的战机，将王某某捉拿归案，首战告捷。

到案后，王某某自恃曾购买大量法律书籍进行“精心研究”，同时又高薪聘请了律师进行抗辩，重要问题拒不交代，关键情节予以隐瞒。面对王某某的嚣张气焰，爱较真的陈格镇定自若，根据案情适时调整作战方案，绕开王某某的心理防线，化整为零、迂回突破。陈格一方面运用自己丰富的法律从业和长期司法实践积累的工作经验，和战队同志一起研究相关国家的法律法规，通过司法协作途径，全力搜集固定证据；另一方面依托多种手段，全力回溯、梳理、刻画王某某的活动方式、行为轨迹和特征，排查出重要证据，有效还原了王某某在合法外衣下行非法之实的整体过程。

破案是国安干警的使命，也是荣耀。使命和荣耀始终烙印在陈格的骨子里，迸发出强大的力量。入警后无论遇到多么疑难复杂案件，他始终保持着攻坚克难的信心。全天候全时段是他的工作常态，用陈格的话说，“半天都耽误不起，晚一个小时也不行”。陈格在办案时对自己的要求很严，对工作细节的把控很严，“把每一个案子都要办成铁案”是他对自己的要求。

这部手机，成为了破案的关键物证。但张某某负隅顽抗，拒不交代手机的去向。同事口中性格近乎“偏执”的陈格岂肯善罢甘休！他立即召集战队数次细化补充工作方案。陈格一改平日审讯时的“红脸”角色，因与张某某父亲年纪相仿，一边耐心进行普法教育晓之以理，一边以长辈的口吻开展询问动之以情。经过多轮攻心、较量b体育官方体育app下载，张某某在法律震慑、法外柔情的感召下，终于供述了手机的下落。陈格一刻不停、信心满怀地带队奔赴沿海某地的手机藏匿地点b体育官方体育app下载，却只见到一个大大的“拆”字，手机已不知下落。面对线索再次中断，陈格鼓励队友坚定信心、跟踪追击，经过数日的艰苦走访调查，功夫不负有心人，证人、证物如数到案。一个仅始于嫌疑情况通报的案件，最终依法办成了铁案。

由于工作的特殊性，陈格经常连续加班，患上了严重高血压和糖尿病，最高血压值曾一度达到208mmHg，后来做了心脏支架手术，每日服用的药品多达十几种。在组织的关心关怀下，陈格始终以积极乐观的心态投身工作和疾病的“双线斗争”，他的行动也感染身边的同事，同事说他吃下的药当以公斤计算，他却不以为然地说道：“与我侦办的案件卷宗相比，简直不值一提”。

2021年11月1日，《个人信息保护法》（以下简称“个保法”）正式实施。作为国内首部专门针对个人信息保护的系统性、综合性法律b体育官方体育app下载，“个保法”明确要求个人信息处理者在收集、使用、加工、传输、存储他人个人信息时遵循合法、正当、必要和诚信等原则。该法的焦点之一在于对企业的影响，比如规定有关数据平台企业要建立合规制度体系，明确其保护个人信息、定期发布个人信息保护社会责任报告等一系列法定义务。

开展个人信息保护与数据合规，对相关企业是“成本增加”还是“资产增值”？多家受访企业表示，从企业长远发展、消费者权益保障、政府监管与政策导向的宏观视角来看，个人信息保护实则是一项能带来诸多效益、促进多方共赢的重要举措，它不仅能够规范市场秩序，更能为企业赢得用户信任，这对企业来说是一笔巨大的“隐形资产”。

针对个人信息被“过度采、强制要、诱导取、违规用”等问题，2023年6月，在国家网信办网络执法与监督局的指导下，上海市网信办、上海市市场监督管理局联合部分行业主管部门启动“亮剑浦江·消费领域个人信息权益保护专项执法行动”，对扫码点餐、停车扫码缴费、少儿学习培训、网络理财小贷、房产中介、租借充电器、商超购物、汽车4S店等八大日常消费场景，分阶段、分重点、分领域开展专项执法行动。

在咖啡点单场景，连锁咖啡品牌“manner”扫码之后、点单之前需勾选并同意“隐私政策”“用户协议”等提示，此后弹出的页面显示“开始点单”、“会员积分码”两个按钮，且“开始点单”按钮更加显眼，点击后即直接跳转支付。在连锁咖啡品牌“瑞幸”，扫码之后同样会跳转至“我已阅读并同意本温馨提示内容及相关协议”页面，其中包括“开启位置权限后获取位置信息”“根据位置信息提供更契合需求的页面展示”等。澎湃新闻发现，点单前除了选择“我已阅读并同意相关协议、隐私权政策”外，还有三个按钮，从上至下依次为“微信一键登录”“手机号登录”和“免登录”，点击任意按钮均可跳转到点单页面。

在人脸识别技术应用场景，普陀区镇坪路地铁站某出口，一台显示经营者为“北京泰和瑞通云商科技有限公司上海分公司”的自动贩售机上，虽有“刷脸支付”标识，但在实际使用中，该选项已下线，消费者可以直接扫码开柜门获取需要的商品。“以前总觉得为了买一瓶水，还要出让自己的人脸信息，很不值得。所以，宁可忍一会走出地铁站，到便利店去购买，才感觉安心。现在这种担心放下了”，一位在地铁站内自动售货机买水的乘客对比介绍自己心态变化。

消费者的感受也得到了第三方评估机构的认同。澎湃新闻了解到，为了对“亮剑浦江”专项执法行动成效进行客观呈现和综合评估，华东政法大学作为中立第三方连续受邀成立评估项目组，开展调研评估。对2024年的专项执法行动，评估项目组认为，行动贯穿个人信息收集、存储、使用、加工、传输等全流程，实现“前端”“后端”综合治理，特别是针对彰显上海特色的咖啡领域和具有高度敏感性的人脸识别技术应用领域，提出风险与合规成本相适配的规范指引体系，以点带面，促进上海个人信息保护现状得到进一步改观。

收集个人信息应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集；不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇；提供重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务类型复杂的个人信息处理者应当建立健全个人信息保护合规制度体系，定期发布个人信息保护社会责任报告……作为国内第一部个人信息保护方面的专门法律，“个保法”充分回应了社会关切，为破解个人信息保护中的热点难点问题提供了强有力的法律保障。

“在用户使用美团充电宝时，我们会通过隐私弹窗等方式向用户告知《隐私政策》以及提供服务所需调用的隐私权限，明示个人信息或隐私权限收集、使用的具体规则，并经用户主动勾选同意以保障用户知情权、选择权。”前述工作人员介绍，在数据安全保障方面，美团充电宝内部已建立严格的数据安全管理制度，采取访问控制、保密分类、数据加密及脱敏等手段，以防止未经授权的访问、泄露、不当使用等违规处理数据及个人信息的行为。

针对自动售货机存在的诱导使用刷脸支付、未尽告知义务等违规收集个人信息问题，2024年8月，上海市网信办会同上海市市场监管局、上海市国资委依法联合约谈上海申通地铁资产经营管理有限公司及三家自动售货机运营企业。近期，上海市网信办、上海市市场监管局还联合申通地铁、支付宝、微信支付组织开展“自动售货机个人信息保护普法培训会”。

上海一自动售货机企业相关工作人员告诉澎湃新闻，被上海市网信办、上海市市场监管局等约谈后，企业立即关闭设备自查b体育官方体育app下载，并在系统内部进行敏感数据泄漏的风险排查，开展针对数据管理平台的应急演练。其次，在消费者使用端增加了用户同意环节，新增作为自动售货机经营主体的隐私政策，并对消费者个人手机号进行加密、脱敏处理。

“实际上，企业主要是基于要利用信息和数据的价值，而在利用数据和信息过程中，按道理需要探索出合规使用路径才可以使用。”盘和林说，但现实情况是，直接使用数据和信息的企业并未受到严厉处罚，而找到合规使用路径的企业需要投入大量成本b体育官方体育app下载，也就是说，如果个人信息和数据的保护严格到一定程度，企业自然会做出正确的选择。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉曾撰文称，在数字经济时代，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。数字信任是数字经济发展和创新的基础。数字经济时代的数字信任，是个人和组织参与经济交易的基本信任，信任的经济功能将放大。数字信任有助于解决数据治理和安全问题，促进数据要素市场形成，支撑数据的市场化配置，推动数字经济发展。

正是基于此，上海相关部门一直在行动。上海市网信办、上海市市场监管局协同多个部门启动开展“‘亮剑浦江·2024’消费领域个人信息权益保护专项执法行动”。今年行动的成果之一，就是结合两年来网信执法实践成果，围绕个人信息保护法，将首次面向企业面向消费者推出4个大礼包，通过释法、指导、评估、保护四个层次，提供个人信息合规利用立体化、集约化管理框架与工具，进一步优化企业合规效果，提升全社会个人信息权益保护意识，通过构建“政府—用户—平台—企业”之间稳定的数字信任关系，推动我国数字经济进入良性竞争和健康发展的状态。

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未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来，黑龙江省海伦市人民法院积极探索少年审判工作，围绕“教育、感化、挽救”的工作方针，秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，建立“三审合一”审判模式，推进专业化审判团队建设b体育官方体育app下载，秉持“调解优先，调判结合”理念，创新涉未成年人审判工作的各项机制，努力为未成年人撑起一片法治蓝天。

近年来，校园安全一直是社会各界高度关注的热点问题，为此海伦市法院主动延伸司法职能，展现司法担当，2月28日，在海伦市第一中学成立了全市首家“心灵直通工作室”，联合学校以该工作室为平台，以“法治教育+心理辅导”为基本遵循b体育官方体育app下载，探索“心理咨询+心理矫治+情感修复”的心理疏导模式，对内心遭受创伤的青少年进行专业心理安抚，引导其阳光面对生活，学会自我保护，同时针对学生的认知障碍、情绪障碍、人格障碍、青春期心理障碍进行疏导和矫正，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，积极构建平安、和谐、法治海伦和美丽校园。

今年7月，海伦市法院在全市范围内开展问卷调查活动。调查问卷涵盖了学生对于校园欺凌现象的经历与了解等，共收回有效问卷23989份，覆盖全市76.6%的中小学生。在数据分析、查阅相关文献并结合实际情况的分析评估基础上，撰写出《海伦市城镇中小学校园安全现状调查报告》，并与教育局相关领导进行交流探讨，为深入落实未成年人法治教育、涉校涉教矛盾纠纷源头治理、未成年人综合保护体系建设的工作的推进提供了理论依据，从而相继打造出一系列常态化协同工作板块b体育官方体育app下载，推进平安校园建设机制。

5月10日，海伦市法院向一起离婚案件的双方当事人发出《关爱未成年人提示书》，这是绥化两级法院发出的首份关爱未成年人提示。杨某与王某因家庭琐事产生矛盾起诉离婚，在诉讼期间，两名未成年子女跟随杨某生活。承办法官向双方发出《关爱未成年人提示书》，并通过现场阅读的方式提示双方当事人，在日常生活中要时刻关注子女心理健康和情感需求，给予未成年人子女足够的关爱，无论双方感情如何变化，都应当一如既往从爱出发，为孩子的成长护航，最大限度避免离婚诉讼给孩子带来的不良影响。

2016年正在上初四的学生小雨，在晚饭时与同学发生口角直至动手纠缠在一起，被同学劝解后又再次发生激烈口角，顺手掏出折叠刀把小威腹部扎伤b体育官方体育app下载，检察院以故意伤害罪起诉至法院，法院经过多方走访、调查，得知小雨已得到小威及父母的谅解，鉴于小雨认罪态度较好，确有悔改表现，其所在学校也请求对其从轻处罚。承办该案的法官充分考虑到未成年人犯罪案件的特殊性，秉承“教育、感化、挽救”的方针，在对小雨及其监护人进行深刻思想教育和耐心细致的疏导后，依法决定对其判处缓刑的处罚，帮助小雨沿着正常的人生轨道开始新生活。

8年后，小雨大学毕业顺利参加工作，他非常感激法院这8年来的持续回访、帮教，让他得以回归正常生活。作出这份“依法从轻处罚”判决的是海伦市法院党组成员、副院长张艳洁，她是法官，也是一位母亲，多年的少年审判工作经历让她越发感受到，少年审判不是单纯的惩罚，而是挽救与关爱，用她的话说，这种帮教应该是“终身制”的。一声声“法官妈妈”“法官爸爸”，道出无数少年审判法官最动人的名称，正是因为对少年审判的责任与爱，法官们在少年审判生涯中，一直致力于引导青少年心理健康发展，维护青少年合法权益，助力学生阳光成长。

为更好地实现这个目标，海伦市法院创新建立创新“1+2+4”防护型少年审判“海伦模式”，“1”指的是一个中心点，即审判围绕青少年权益特殊、优先保护这一个中心点，“2”指的是两个板块b体育官方体育app下载，即司法预防、司法救助两个板块，“4”指的是四大环节，即健全挑选合适成年人在场、社会调查、心理疏导、判后回访四大环节。在三审合一模式下，与家事审判庭联合开展“圆桌审判”方式，以淡化审判场所的威严气氛，减少未成年被告人在庭审中受到的思想压力，少年审判团队在保证案件审判质量的同时，更注重将精力放在对判后未成年犯的挽救和帮教上，自少年审判成立以来一直秉承回访帮教的优良传统，而且不断创新帮教途径和方式，全力挽救罪错青少年。