郝铁川：中国根本制度、基本制度和重要制度的区别是什么？

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中新网上海11月26日电 (记者 许婧)由上海市市场监管局牵头，京津沪渝市场监管部门联合召开的产品质量可靠性创新大会26日在上海举办。会上，京津沪渝市场监管部门共同发布了《产品质量可靠性通用管理指南》，并向31家企业颁发了2024年度产品质量可靠性创新“最佳实践”典型案例，向6家企业颁发了2024年度FMEA(失效模式及影响分析)应用创新实践典型案例。

会上发布的《产品质量可靠性管理通用指南》，针对我国企业在产品质量可靠性管理方面普遍存在的管理理念滞后、技术标准不统一、管理体系不完善等问题，该指南系统构建了完整的质量管理框架，全面阐述了可靠性设计与分析、可靠性试验与评价以及使用可靠性评估与改进等方面的要求，对于如何建立、实施和持续改进产品质量可靠性管理机制提出了明确的指导意见，详细列举了制造企业可靠性工作的项目和种类，并给出详细的要求和实施步骤，为制造企业提供了清晰的实施路径。通过提供一套科学、系统的可靠性管理方法，助力企业在新一代信息技术、智能制造等领域实现质量与效率的双重提升，对于提升制造业整体质量水平、保障生产安全、促进产业升级具有重要意义。

上海市市场监管局相关负责人介绍说，2023年，上海率先开展产品质量可靠性创新试点工作，制定首个产品质量可靠性评价通用要求，孵化企业67家，培育人才264名，开展首次可靠性创新“最佳实践”活动。以“摸着石头过河”的姿态，制定了《产品质量可靠性评价通用要求》，探索开展了可靠性创新“最佳实践”工作，取得了一定成效。

2024年，京津沪渝四地直辖市通过政策同步、资源共享、优势互补，联合印发《关于联合开展产品质量可靠性创新实践赋能制造业高质量发展的意见》，建立京津沪渝产品质量可靠性创新实践工作协作机制，共同组建首批8个可靠性创新公共服务平台，四地市场监管直属质检机构、四家汽车行业头部平台首批入驻，共同建立具有80名高可靠性技术专家的专家库，健全公益培训、宣传动员、技术帮扶、培育孵化、经验推广等衔接贯通的可靠性创新实践工作机制，促进四地产品质量由满足符合性向追求高可靠性转型。到2025年，基本形成赋能四城、带动周边、辐射全国的可靠性创新实践样板，为推动我国产品质量可靠性整体水平迈上新台阶提供可复制可推广的经验做法。