从我国法典编纂传统中汲取立法智慧

江苏省委书记信长星：赋予作风建设新的时代内涵,“打伞破网”扫黑除恶强力推进；雷霆出击铲除山西闻喜“盗墓黑帮”

美文示范

让考古遗产焕发历久弥新的光彩（人民时评）

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首先是“谁来做”。在国家层面，由金融监管总局和国家发展改革委牵头，相关部门和银行机构共同参与，负责总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同亚星333亚星官网，更好地形成一个政策协同的乘数效应。在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。特别是在区县层面，要成立工作专班，组织开展企业的走访、需求的摸排和融资的推荐。在银行层面，也将设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。

其次是“怎么做”。区县是最贴近基层的，也是最了解企业的，是机制落地见效的抓手和基本单元。所以，区县的工作专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。组织相关的委办局、街道、乡镇和银行机构开展走访活动，具体是亚星333亚星官网，摸排小微企业的经营状况和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把符合条件的小微企业推送给银行，由银行按照市场化、法治化的原则，以及本行的授信审批条件，作出授信决定，为企业提供资金支持。概括起来讲，这些条件也是简单明了的，就是小微企业只要是合规持续经营，有固定的经营场所亚星333亚星官网，经营状况良好，同时有真实的融资需求，贷款用途是合规的，都可以通过这个机制获得发展所需要的资金。

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看政策目标，既拉动总量，也优化结构。“两新”政策，也是放眼未来加快经济社会发展全面绿色转型的重要手段。此次中央财政支持“两新”的政策，体现了绿色低碳发展要求，比如加大对耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度的补贴，支持能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳改造，等等。在政策带动下，8月份，我国新能源汽车零售达到102.7万辆，环比增长17%，新能源汽车渗透率连续两个月突破50%，预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。财政加力支持“两新”政策的实施，将有力推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳，助推产业向“新”向“绿”，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取亚星333亚星官网，为高质量发展注入源源动能。

看政策执行，强化政策统筹和部门协同，打好政策“组合拳”。中国人民银行设立额度5000亿元的科技创新和技术改造再贷款，同时引导金融机构加大汽车、家电等以旧换新消费的支持力度；中央财政安排设备更新贷款贴息资金200亿元，帮助经营主体降低融资成本；工业设备、环境基础设施等8个领域设备更新实施细则，汽车、家电等4个领域消费品以旧换新实施细则等配套举措已全部印发实施；各省级财政部门积极安排配套资金，并聚焦企业和群众反响热烈、呼声较高的领域，加大投入力度，激发投资消费潜能……从中央到地方，按照党中央决策部署，形成各方面共同推动“两新”政策落实落细的强大合力。

“两新”财政资金投入大，涉及领域众多，接下来，各地应按照项目实施进度及时拨付资金，强化央地联动，确保地方负担部分落实到位，同时多措并举优化服务流程，畅通政策落实的“最后一公里”，实现政策直达快享。对“两新”政策财政支持资金的使用也要从严监管，保障资金安全，特别要严格按照资金使用“负面清单”要求，防止资金挤占、挪用，确保资金投向符合政策要求。