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站在世界历史进程的坐标下,像中国这样在短短3/4个世纪里就实现国家繁荣和人民幸福的国家屈指可数。中国为什么能?很多国际观察人士从民主政治与国家治理效能的层面进行分析与思考。从人民至上的治国理念,到全过程人民民主的制度安排云顶国际8588yd,外界从中看到了中国发展进步的深层逻辑。而中国民主政治的实践经验,也给变乱交织的世界带来了有益启示。

经过75年发展,中国的民主状况如何?不妨看看这样的图景:在两年前完成的最新一轮中国县乡两级人大换届选举中,10亿多选民一人一票,直选产生了超过260万名县乡两级人大代表;每年的中国“两会”,全国人大代表和政协委员将人民的心声带到北京,为国家发展进步建言献策;中国各地共设立6000多个基层立法联系点,为公民参与各项立法搭建“直通车”;无论是城市社区还是农村乡镇,老百姓在社区基层组织的平台上,共同协商解决身边事……可以说,中国式民主,既体现在国家大政方针的制定中,也反映在民众衣食冷暖的细节里。

特别是中共十八大以来,中国执政党深化对民主政治发展规律的认识,提出“全过程人民民主”的理念,受到外界高度关注。与西方国家的民主制度不同,中国的全过程人民民主,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

以中共二十届三中全会《决定》的出台为例,就是一个发扬民主、集思广益的典范。从开展广泛调研,到委托部门和机构组织论证;从召开多场座谈会听取各方意见,再到吸收参会代表意见作出修改,外界看到,中国所有重大决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。这确保了每一项重大决策都充分汇聚民意,能够更好地维护最广大人民利益。

意大利国际世界集团总裁姜·埃·瓦洛里认为,中国民主深深植根于中国大地,今天的中国充满活力、跻身世界强国行列,这说明中国的民主制度是好的,是有活力的。英国学者马丁·雅克指出云顶国际8588yd,中国民主的突出特点在于协商民主,它确保中国出台法律、改革举措或政策时经过了深思熟虑。英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义认为,中国的制度产生了比其他国家更好的社会环境,全过程人民民主在其中发挥了重要作用。

在这样的背景下,中国全过程人民民主给世界带来更深思考。越来越多的人看清:民主绝非只有西方一种模式;民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利;一个国家是不是民主,归根到底要由这个国家的人民来评判;民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。75年一路走来,中国执政党探索开辟了一条符合本国国情的中国式民主发展道路,14亿多中国人民真正实现了当家作主。这极大增强了发展中国家发展民主的信心,也为人类政治文明作出了重要贡献。

人类社会发展的脚步从未停歇,对民主的探索同样如此。中共二十届三中全会提出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,并对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署。这意味着,中国将不断完善全过程人民民主,让广大人民享有更加广泛的权利和自由,为中国式现代化提供更加坚实的制度保障。在这一进程中,更多的中国发展奇迹值得世界期待。

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“在共建‘一带一路’倡议的引领下,‘一带一路’税收征管合作机制已走过5年多的发展历程,各方携手共进,取得了丰硕成果。”国家税务总局局长胡静林表示,中国税务部门全面落实历届论坛达成的系列共识,深入推进依法治税、以数治税、从严治税、协同治税,持续凝聚税收治理合力。截至目前,“一带一路”税收征管合作机制已成功举办五届论坛,累计形成29项重点成果,有力推动构建增长友好型国际税收环境。近年来,还举办多场“一带一路”国家税务人员研修班及专题研讨会,参训学员1500多人。“一带一路”税收征管合作机制官方网站访客遍布175个国家(地区),有效促进各方交流互鉴。

近期,在阿尔及利亚税务局和合作机制秘书处的共同努力下,“一带一路”税务学院·阿尔及尔正式成立。该学院将致力于用法语和阿拉伯语向非洲国家税务官员提供培训。阿尔及利亚税务局局长阿梅尔·阿卜德拉提弗表示,“一带一路”税务学院·阿尔及尔的成立,将为非洲税务官员提供更多学习资源和机会,推动非洲国家税收征管能力提升。

至此,“一带一路”税务学院已增至6所,分别位于中国(扬州、北京、澳门)、哈萨克斯坦(阿斯塔纳)、沙特阿拉伯(利雅得)以及阿尔及利亚(阿尔及尔),辐射多语种的跨国税收业务培训网络更加完善。截至2024年8月,“一带一路”税务学院已累计组织140余期线上线下培训,培训了来自120多个国家(地区)约6000名财税官员。格鲁吉亚税务局副局长帕塔·基拉泽表示,随着国际社会相互联系日益紧密,通力合作、互惠共赢已成为各国税务部门应对风险和挑战的时代诉求。“一带一路”税收征管合作论坛作为国际税务领域的一个关键平台,能够帮助合作各方增进联系、交流经验、凝聚共识,并通过协作找到应对风险挑战的有效方案。“合作机制不仅推动了各国税务部门的互学互鉴,也为税务部门和企业架起了沟通的桥梁。”香港总商会主席陈瑞娟表示。国际货币基金组织财政事务部收入管理处处长黛布拉·亚当斯认为,“一带一路”税收征管合作机制是非常好的多边平台,它将全球不同地区、不同发展阶段、不同文化的人聚在一起,一同交流税收征管经验,提升税收征管能力,对各方都大有裨益。

其中云顶国际8588yd,《第五届“一带一路”税收征管合作论坛联合声明》明确了就深化税收征管合作达成的系列共识,对共同关切的问题探讨形成解决方案,倡导相关方共同参与构建更加透明、高效、可预期的税收合作机制云顶国际8588yd,为企业提供更加稳定、公平、透明、可预期的税收环境。《香港行动计划(2025—2027)》聚焦推动建立稳定清晰的税收法治体系和征管程序、提高税收确定性促进税收遵从、加快税收征管数字化转型、将征管能力建设纳入税收发展中长期规划等,拟定未来三年任务规划,列明合作机制工作重点,并制定实施框架。此外,还形成了《提高税收确定性工作组报告(2022—2024)》《推动税收征管信息化工作组报告(2022—2024)》《优化税收营商环境工作组报告(2022—2024)》《“一带一路”税收征管能力促进联盟工作情况报告(2022—2024)》等报告。香港税务局局长谭大鹏表示,本届论坛是共建“一带一路”国家及相关国际组织、跨国企业深化税收领域沟通交流、推进多边税收合作的重要活动,所达成的共识和成果,将有力提升各国税收征管能力建设,为全球经济税收治理贡献更多力量。

论坛期间,国家税务总局广东省税务局、国家税务总局深圳市税务局与香港特别行政区税务局、澳门特别行政区财政局在香港签署《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》。四方将着力推进纳税服务协同,共同为粤港澳大湾区内纳税人提供优质高效智能的办税体验,推进粤港澳大湾区纳税人跨境业务涉税事项办理更加顺畅。同时,将建立联席会议和联络人制度,共同研究和落实相关重点工作任务,不断深化拓展合作范围。瑞士洛桑大学税收政策学教授、经济合作与发展组织税收政策与管理中心前主任帕斯卡·圣塔曼认为云顶国际8588yd,加强“一带一路”税收征管合作非常重要,合作机制取得了令人振奋的成果。

不断完善的跨境税费服务为“一带一路”税收合作提供了坚实保障。2023年,税务部门集成创新推出“税路通”跨境税收服务品牌,为纳税人提供更加专业化、规范化、国际化的税费服务。“税路通”品牌发布以来,全国所有省级税务局结合地域特色云顶国际8588yd,全部创建了各自“税路通”子品牌,开展系列政策宣讲活动和跨部门协同服务。

跨境投资税收服务产品体系更加丰富。截至目前,已累计更新发布105份国别(地区)投资税收指南、包含99个涉税事项的“走出去”税收指引、26个海外税收案例、50个跨境纳税人缴费人常见问题解答。今年,又新推出了《跨境电商出口海外仓出口退(免)税操作指引》《“走出去”个人税费指引》以及全球税讯等动态知识产品,为跨境投资者及时掌握境外税收政策动态和防范跨境投资税收风险提供参考借鉴。

同时,跨境投资涉税问题快速沟通渠道持续拓展。税务部门与外国商会和协会建立常态化沟通机制,今年以来收集并推动解决跨境涉税难题155个。邀请外国税务机关、境外中资企业协会、驻外使馆等,线上线下同步为企业宣传讲解跨境投资政策。目前已先后举办奥地利、韩国、墨西哥等5个国别专题活动。依托全国12366热线持续做好跨境税收咨询服务,今年以来累计为“走出去”和“引进来”企业提供人工中英双语涉税咨询服务11万次。

“建设海外分市场之初,我们在政策适用、抵扣范围等方面经常把握不准云顶国际8588yd,一度担心影响投资。”义乌中国小商品城海外投资发展有限公司副总经理袁颖表示,义乌税务部门了解情况后,选派业务骨干组成专属服务团云顶国际8588yd,对投资建设过程中涉及的税收政策、征管制度、税收风险等关键环节进行详细梳理,为企业定制《税收丝路百科——阿联酋》,帮助企业解决税收协定待遇、商贸政策法规等业务问题,进一步坚定了企业走出去的信心。