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“这些‘法律明白人’演的曲剧太精彩了!双槐村不愧是‘全国民主法治示范村’,真是能人辈出!”近日,河南省“八五”普法骨干培训班百余名学员来到洛阳市孟津区会盟镇双槐村开展基层精准普法实践教学活动。双槐村发挥“法律明白人”的特长beat365唯一官网,将法治文化与传统文化融合创作曲剧《咱来学学民法典》,成为群众休闲时的保留节目。同时,孟津区吸纳机关干部、网红达人、“法律明白人”、热心文艺的群众组建法治文艺演出队伍,自编自导小品《调解员名人刘三强》、快板书《说说民法典》、戏曲《七品芝麻官下乡来普法》等多个法治文艺作品,深入全区开展法治文艺专场演出,将法律法规变成让群众看得清、听得懂、记得住的节目。“采取理论学习加现场观摩的方式,对全省‘八五’普法骨干进行培训,就是进一步准确把握普法教育工作的新形势新任务新要求beat365唯一官网,增强改革创新意识,明确工作思路beat365唯一官网,改进方式方法,推动普法工作守正创新、提质增效beat365唯一官网,全面推动全省‘八五’普法深入实施,迎接‘八五’普法全面验收。”河南省司法厅党委委员、副厅长时志强向《法治日报》记者介绍说。
通过打造典型案例和精品课程,采用线上培训方式,河南省司法厅目前已对全省26.9万名乡村“法律明白人”进行了示范培训。“我们把更多精力投入到调整普法队伍结构、加强动态管理、培训培养工作上来,提升‘法律明白人’法治素养和能力,让他们知道干什么、怎么干,真正发挥作用。”河南省司法厅普法与依法治理处处长杨永峰介绍说beat365唯一官网,省一级层面成立了“百名法学专家普法讲师团”和“新时代省普法宣传员”,各地注重发现和培育愿意讲、善于讲的普法专业人才,最大限度发挥普法志愿者的作用。加强普法队伍建设,是河南省深入实施“八五”普法规划的重要保障之一。河南省司法厅党委书记、厅长贺振华说,省委、省政府高度重视普法教育工作,将“八五”普法工作融入全面推进依法治省、实现中国式现代化河南实践全局。省委领导明确要求,普法教育要在提高针对性实效性上下功夫,抓住全民守法这个重要基础,深入实施“八五”普法规划,创新普法教育的方式和方法,在尊法学法守法用法上做文章。河南省委、省政府两办印发《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,将理论学习中心组、政府常务会学法情况纳入全面依法治省考核,全省各地各单位制定了本地、本系统的应知应会清单。省委全面依法治省委员会召开专题述法会议,新乡、南阳、平顶山等地实现市县乡三级党政主要负责人专题述法全覆盖。漯河采取“述法+提问+点评+测评”形式,开展市县两级党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法活动。如今,全省上下围绕守法普法工作“发力提升”要求,深入开展法治宣传教育,“八五”普法规划顺利实施beat365唯一官网,各项工作取得新进展新成效。
河南省司法厅紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调工程后续高质量发展两大战略,整合各部门行业力量,联合河南黄河河务局、南水北调办、省水利厅等单位,强化协调配合,在黄河、南水北调沿线开展“法治文化带”创建活动。“河南黄河法治文化带”与“河南南水北调法治文化带”,已成为河南省普法宣传工作的标志性品牌。河南省将粮食安全普法工作摆在重要位置,省司法厅联合省委政法委、省公安厅、省农业农村厅利用“三夏”“三秋”等重要节点积极开展法治宣传教育,增强全社会法治意识。在积极开展优化营商环境普法宣传活动中beat365唯一官网,全省司法行政机关精准助企解难,提升普法“准度”,组建普法讲师团,深入企业开展大走访、大调研,为企业提供“法治体检”服务。在提升群众法治意识方面,河南省司法厅与省农业农村厅、省民政厅共同开展“精准普法基层行”活动,把活动纳入全省《“新时代新征程争出彩”2024年十大群众性主题实践活动实施方案》;组织开展“一村一堂普法课”活动,指导全省村(居)法律顾问,为每个村(社区)居民上好“一堂普法课”。省妇联、省委网信办、省农业农村厅等开展“巾帼普法乡村行”示范活动;周口市组织编写收秋安全“三字经”;安阳市组建“法治宣讲轻骑兵”;驻马店、濮阳、开封、焦作、南阳、商丘等地采取“进村入户到人”的形式,运用村居微信群、乡村大喇叭、流动宣传车开展普法宣传。
河南省司法厅植根厚重文化沃土,联合省委宣传部、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅,评选全省优秀法治宣传教育基地70个,实现法治文化阵地从有形覆盖到有效覆盖。省司法厅制作的《古今探法》栏目系列节目已播放50期,使优秀传统法律文化在现实生活中“活”起来。河南省司法厅深入挖掘传统法律文化,打造法治人物、法治遗存、法治典籍、红色法治文化4个电子数据库,推出“掌上”可视化普法图谱《河南传统法律文化电子地图》,将全省436项传统法律文化资源立体呈现,形成布局合理的资源利用体系,河南传统法律文化借助数字技术进行传播焕发出新的生命力beat365唯一官网,在线浏览人数超过600万人次。安阳、信阳、新乡、鹤壁、三门峡、济源、许昌利用“三下乡”、庙会、普法“大篷车”、普法大喇叭等形式,组织丰富多彩的法治文艺下基层活动。省委宣传部、省委政法委、省委网信办、省教育厅、省司法厅、团省委等11家单位联合印发《河南省青少年普法宣传专项行动方案》,开展“开学一堂法治课”普法宣传活动。河南省高级人民法院发挥司法裁判规制、指引功能,通过“豫法阳光”公众号发布典型案例3476个;省检察院举行“检爱同行共护花开”检察开放日活动,制作法治教育课件,纳入中小学德育教学计划;省公安厅举办嵩阳数字经济大讲堂《中原反诈在行动》线上直播节目,参与互动群众上百万人次;省教育厅连续三年举办“全省教育系统法治宣传周”;省总工会开辟线上阵地,在“豫工惠”App建立法治宣传模块,为职工提供远程普法服务。
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陕西省西安市雁塔区地处西安城南,总面积152平方公里,常住人口210余万人。辖区内大雁塔、陕西历史博物馆、大兴善寺、青龙寺等众多名胜古迹纵横,浐灞生态区、西安高新区、曲江新区、航天基地等4个国家级新区交错,是全国著名的科教旅游文化名区、全省政治中心以及经济第一强区,呈现出人员密集、商业繁华、经济活跃的特点。近年来,西安市雁塔区司法局坚持因地制宜搞创新,一心一意谋发展,以“四抓四着力”持续推动调解工作规范化现代化,构建出新时期矛盾纠纷排查化解的雁塔样板。
西安市雁塔区始终把党的领导贯穿于调解工作的各领域和全过程,以党建为引领beat365唯一官网,统思想、建平台、强职能,构建区、街道、村(社区)、小区、楼栋纵向一体,各类行业性专业性调解组织横向联通的调解工作网络,实现了从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的质效提升。目前,全区共有人民调解组织304个,其中街道、村(社区)人民调解委员会282个,专业性行业性人民调解委员会22个。
一是基层人民调解组织迈向纵深。在区、街道、村(社区)三级调解组织全覆盖的基础上,依托街道、村(社区)党组织,以司法所为前沿,将楼栋长、网格员打造为信息员、法律明白人和人民调解员beat365唯一官网,持续将调解工作向村组、楼栋、单元延伸,不断推动基层人民调解工作向纵深发展,使群众真正享受到“触手可及”的法律服务,及时、高效解决群众急难愁盼问题。
二是重点行业领域调解组织稳步推进。聚焦医疗纠纷、劳动争议、道路交通、婚姻家庭、城管执法、物业管理等重点行业领域发展需求,坚持资源统筹、分类推进的工作原则beat365唯一官网,依托业务主管部门联调联建,打造规范高效便民的行业性专业性调解组织,将群众的操心事、烦心事放在矛盾纠纷化解的第一线,实现重点行业领域矛盾隐患动态掌握、有效预警、及时化解。结合物业服务和管理方面矛盾纠纷的难点,由司法局、住建局全程指导,区物业协会牵头,构建区有“红色物业厅”、社区“红石榴驿站”等物业矛盾化解平台,努力打造“隔阂不出楼栋、纠纷不出小区、矛盾不上交”的新物业矛盾纠纷化解的“雁塔样板”。
三是新兴领域调解组织不断健全。以提供优质法律服务为抓手,加强知识产权、园区、商会、旅游等新兴领域调解组织建设,持续推动调解工作向社会热点、难点问题延伸。依托全国模范——大雁塔司法所这块金字招牌,在举世瞩目的大雁塔——大唐不夜城景区设置旅游调解工作室,将调解工作推进到旅游行业发展第一线,做到让游客将好评口碑带走,将口角不悦留下。雁塔区司法局指导成立的雁塔区知识产权纠纷人民调解委员会、未来产业城人民调解委员会等人民调解委员会,已成为各行业解决矛盾纠纷、优化营商环境的排头兵,为打造“优”无止境、“营”在雁塔的营商环境提供助力。
二是在协调联动上下功夫。联合相关部门制定出台《关于建立立案调解与人民调解衔接联动工作机制的意见》等一系列文件,明确权利义务、落实任务措施,持续推动建立人民调解、行政调解、行业性专业性调解以及司法调解相互协调、有机衔接的调解工作格局。与公安局、法院、检察院等职能部门定期组织会商会,学经验、析案例、研对策,持续推动矛盾纠纷就地、有效化解。
一是注重总结提升。组织编撰全省第一套《人民调解、物业管理法律法规文件汇编》,为全省物业纠纷化解工作提供了遵循。依托司法所做好“一所一品牌”,持续推动“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制、“联、查、访、解、控”工作法、“听、问、找、诊、结”五步法等创新做法走深走实。定期组织经验交流会,以案说法、以案促改、举一反三,有效改进方式方法,提升调解质效。
二是注重典型引领。推荐选树全国模范司法所——大雁塔司法所、全省优秀人民调解委员会——雁塔区物业纠纷人民调解委员会及刘丽华、刘慈红、刘小红等全国模范、省市优秀调解员,全方位、多角度宣传其典型经验和先进事迹,形成“抓两头、带中间”的格局,使调解队伍学有典型、比有目标、赶有方向,同时,也将调解这一矛盾纠纷化解方式推向更广泛的人群。打造了“老钱”“文侠”“周姐听您说”“姚子奇律师”等个人品牌人民调解工作室及司法小区、红专南路、世家星城等人民调解工作示范点位,发挥辐射带动作用和品牌示范效应。
三是注重常长结合。将“互联网+”引入调解工作,加大宣传力度,营造“有纠纷找调解”的良好社会氛围。依托司法所和各级各类调解组织开展形式多样的普法宣传活动,在普法过程中化解矛盾纠纷,在法治宣传中巩固调解成果。坚持“调解一案、解决一事、影响一片”的理念,力争做到“面”上改、“根”上治、“制”上立相结合,有效提升基层治理水平。