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西安:鼓励监督举报 严查群众身边“微腐败”
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《若干措施》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,认识、适应、引领人口发展新常态,完善生育支持政策体系和激励机制,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,有效降低生育、养育、教育成本,营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围,为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。
一是强化生育服务支持。增强生育保险保障功能爱体育app官方下载,指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。完善生育休假制度,保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。建立生育补贴制度,指导地方做好政策衔接,积极稳妥抓好落实。加强生殖健康服务,指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。
二是加强育幼服务体系建设。提高儿童医疗服务水平,及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。增加普惠托育服务供给,优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖,大力发展社区嵌入式托育,积极支持用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展,大力发展托幼一体服务。完善普惠托育支持政策,鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。促进儿童发展和保护。
三是强化教育、住房、就业等支持措施。扩大优质教育资源供给,支持中小学校积极开展课后服务和社会实践项目,鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法。加强住房支持政策,鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度。强化职工权益保障,鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式,营造家庭友好型工作环境。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,认识、适应、引领人口发展新常态,加强统筹谋划爱体育app官方下载,强化部门协同,深化改革创新,完善生育支持政策体系和激励机制,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,有效降低生育、养育、教育成本,营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围,为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。
(四)加强生殖健康服务。深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划。加强生殖保健技术研发应用,提升产前检查、住院分娩、产后保健等生育医疗服务水平,规范诊疗行为,改善产妇生育体验。加强生育医疗费用保障,指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。强化青少年性与生殖健康教育,预防非意愿妊娠,深入开展早孕和流产关爱服务。
(五)提高儿童医疗服务水平。加强儿童医院、妇幼保健机构和综合医院、中医医院的产科、儿科建设,推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜。加快建设儿童友好医院,深入实施健康儿童行动提升计划。夯实基层儿童医疗保健服务网络,持续优化6岁以下儿童健康管理服务。深入实施儿科类国家区域医疗中心建设项目,动态支持产科、儿科等临床重点专科发展,推进儿科医疗联合体建设,促进优质儿科医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。鼓励儿童药品研发申报,不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗费用保障,及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。
(六)增加普惠托育服务供给。各地要统筹中央预算内投资、地方政府专项债等渠道资金,开展托育综合服务中心和公办托育服务网络建设,着力增加公建托位供给,提高公建托位占比,优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖。积极推行公建民营模式,支持社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。各地要根据常住人口规模和实际需求,落实托育服务设施与新建居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求,结合城市更新工作加快补齐托育服务设施短板。统筹社区各类资源,发挥贴近居民的服务优势,提供更多免费或低收费用房场地,大力发展社区嵌入式托育。积极支持用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因素,科学规划托育服务体系,大力发展托幼一体服务,优化托育服务精准供给。
(七)完善普惠托育支持政策。实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。完善普惠托育服务价格政策,鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等政策。制定托育行业人才培养计划。举办托育领域职业技能竞赛。基层医疗卫生机构要积极与托育机构开展签约服务爱体育app官方下载,提供健康管理、疾病防控、人员培训等支持。对托育机构的服务管理、人员资质、卫生保健等方面加强常态化综合监管,守住托育服务安全底线。
(八)促进儿童发展和保护。建立完善健康科普专家库和资源库,通过广播、电视、报刊、网络等多种媒体渠道,普及科学育儿知识与技能。充分发挥群团组织、专业服务机构、行业协会、公益慈善组织等的积极作用,依托村(居)委会等基层力量,以多种形式为家庭提供育儿指导服务。广泛开展儿童关爱服务,创建安全环境,加强心理健康服务爱体育app官方下载,改善婴幼儿营养状况爱体育app官方下载,大力推进儿童早期发展工作。发展儿童福利事业爱体育app官方下载,保障困境儿童合法权益。
(九)扩大优质教育资源供给。优化区域教育资源配置,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。深入落实“双减”政策,支持中小学校积极开展课后服务和社会实践项目,努力满足学生多样化学习需求。促进学前教育普及普惠发展,推进义务教育优质均衡发展。鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法爱体育app官方下载,帮助解决家长接送不便问题。完善覆盖全学段学生资助体系,确保家庭经济困难学生及时受助,做到应助尽助。探索逐步扩大免费教育范围。
(十)加强住房支持政策。鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度,可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。多渠道增加保障性住房有效供给,对符合条件且有未成年子女的家庭,可根据其未成年子女数量,在户型选择方面给予适当照顾。加快发展住房租赁市场,因地制宜逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利。
(十一)强化职工权益保障。完善促进妇女就业政策,加强对女性劳动者特别是生育再就业女性的职业技能培训。督促用人单位依法依规落实对女职工特别是孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护。鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式,营造家庭友好型工作环境。鼓励有条件的用人单位配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展寒暑假期和课后儿童托管活动,积极帮助职工分担育儿压力。
(十二)积极构建新型婚育文化。弘扬中华民族传统美德,倡导尊重生育的社会价值,提倡适龄婚育、优生优育,鼓励夫妻共担育儿责任。大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观,加强家庭家教家风建设,推动形成社会主义家庭文明新风尚。搭建多种形式的青年婚恋交友公益平台。积极开展婚姻家庭辅导、结婚颁证、文明简约婚礼等特色服务。扎实推进婚俗改革和移风易俗,破除婚嫁大操大办、高额彩礼等陈规陋习,培育积极向上的婚俗文化。
(十三)加强社会宣传倡导。实施人口高质量发展宣传教育专项行动。充分利用各类媒体渠道,加强人口和生育政策宣传解读,积极回应社会关切。加强人口国情国策教育,将相关内容融入中小学、本专科教育。组织创作一批高质量影视剧、舞台剧和网络文艺作品爱体育app官方下载,加大专题节目、公益广告等制作投放。积极发挥群团组织宣传教育等作用,鼓励引导社区、单位、个人参与,共同营造生育友好的社会环境。
各地区、各有关部门要切实提高政治站位,增强做好新时代人口工作的责任感和使命感,细化实化优化具体措施,落实政府、用人单位、个人等多方责任,确保生育支持各项任务落到实处、取得实效。各地要坚持一把手亲自抓、负总责,坚持和完善目标管理责任制,加强统筹协调,加大投入力度,精心组织实施。要深入把握人口流动特点,推动相关公共服务随人走,促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。国家卫生健康委、国家发展改革委要切实强化工作调度,推动相关措施落实落地,会同有关部门加强政策宣传解读,做好前瞻性生育支持政策研究。各有关部门要按照职责分工,协同发力,完善相关配套支持措施,强化政策储备;完善人口监测体系和预测预警制度,加强政策成效评估;加强对地方的工作指导,及时总结推广典型经验做法。重大事项及时请示报告。
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据《2024中国农产品电商发展报告》统计,2023年,全国农产品网络零售额达5870.3亿元,约为2014年的5倍。中国商务部发布的《2024年上半年中国电子商务发展情况》显示,上半年,全国农村网络零售额同比增长9.4%。随着中国进入新的经济和消费周期,数字农产品电商也进入高质量发展时期爱体育app官方下载,呈现出东中西部竞相发展、各类农产品加速覆盖的良好态势。
当前,中国农村直播电商呈现出本土化、特色化的发展趋势。一方面爱体育app官方下载,得益于直播带货场景化更强、互动性更加充分的优势,中国农村商户通过直播销售农产品,能够更好地实现“所见即所得”,更好地适应许多农产品非标准化的产品特点。另一方面,农村直播带货让产品销售更加贴近农村原产地,能够增强消费者的体验感和信任感。田间地头、加工车间、冷链仓库等直播场景具有农村本土特色,能够带给消费者不一样的消费体验。
“村播”在中国发展如火如荼得益于多方面因素支持。首先,随着4G、5G移动互联网和智能手机在中国农村地区的快速普及以及网络资费的下降,智能手机成为与许多农民生产生活息息相关的“新农具”,为“村播”在农村扎根提供土壤。其次,中国政府推动农村电商的相关支持政策为“村播”快速发展注入动力。2024年中央一号文件明确提出“实施农村电商高质量发展工程”;今年3月,《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》印发,推动农村电商实现数字化转型升级。商务部、农业农村部等国家部委出台相关政策支持农村直播电商发展,各地方政府持续在直播基地、人才、产品、供应链等方面加大政策支持力度。比如在基础设施方面,县、乡、村三级配送体系不断完善,为“村播”提供了物流、仓配、产品、供应链等全方位的支撑。第三,各大电商平台纷纷推出自身的农村电商扶持计划,加大主播培训、公益行动、促销流量等方面的支持。此外,消费者对农特产品品质需求提升,希望能够买到更加绿色、健康的农特产品,为“村播”带来巨大的市场需求。
目前,中国直播电商在保持快速发展的基础上已经进入转型阶段。直播电商相关MCN机构正进一步打造更加丰富的主播矩阵与自主品牌,并积极应用人工智能技术为消费者提供个性化服务,不断实现业务的规范化和多元化发展。在此背景下,农村直播电商应紧抓直播电商转型发展机遇,突出自身立足农村、服务农村的特色,深挖农特产品、农村文旅等产品和服务资源潜力,打造独具吸引力的“村播”特色,实现农产品与农村文化的有机融合,在此基础上补足农产品在产品规格、品控、品牌、售后等方面的短板,带动农产品产业化发展,进一步提升消费者体验。
值得注意的是,中国农村直播电商整体仍面临突出的人才瓶颈、产品瓶颈、供应链瓶颈以及同质化竞争导致利润下滑等问题。解决“村播”发展瓶颈,一方面需要中国政府加强顶层设计和政策资源投入力度,促进全国不同区域间农村直播电商的平衡发展;另一方面需要电商平台继续加大对农村电商的流量扶持及各方面投入,引导“村播”商户更加注重内容创新、产品创新、服务创新,激活潜在市场增量空间;此外爱体育app官方下载,“村播”商家应紧抓电商新业态发展的机遇,立足自身资源特点,注重从农村产业及产品端发力,突出产品和服务特色,打造独特的竞争能力。可以预见,在各级政府、电商平台、农村商户等多主体的合力推动下,农村直播电商将在高质量可持续发展之路上越走越远。