中国式创新发展：价值创造活动与发展目标系统耦合

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“原告主要是对执法局执法人员作出涉案行政处罚的程序有异议，审查、判决并不难，但要是能对相关执法行为加以规范，执法效果会更好。”汕头中院环资庭负责人陈勇蓬表示，在一些案件中，现场有害物质的封存、抽样和鉴定等方面的执法不规范，会影响环境行政执法公信力，削弱以罚促改的作用。“污染环境者只有对处罚心服口服，深刻认识其危害性、及时纠正不法行为，环境资源才能得到常态化保护。”

为提高司法建议的必要性、严谨性、实效性，汕头法院积极融入党政支持的协同联动格局，深化调研分析，结合各领域存在的社会治理难题，确定年度综合治理类司法建议工作重点，确保以精品司法建议解决重点难点问题，同时严格落实综合类司法建议提交审委会讨论机制，健全完善考核激励机制，促推认真制发每一份司法建议、强化沟通反馈，确保每一份司法建议掷地有声。

聚力“办理一案、治理一片”，2024年以来，汕头法院充分发挥司法的预防修复治理功能，对审判实践中发现的频发高发案件、新型案件和社会治理热点问题及时分析研判，为加强纠纷排查和预警预测提供数据支撑，发出9份综合类司法建议，促推消防安全、环境资源保护、未成年人保护等多个领域及时堵塞漏洞、防范化解风险、构建和谐秩序，向着长治久安不断迈进。

澄海法院民事审判庭法官林锐琴在审查时发现，该银行在经营管理上存在许多问题，如发放贷款时未对贷款人及担保人的财产进行详细调查和预判、贷款发放后没有规范管理、贷后催收不实等，甚至缺乏完善的跟进制度，导致有的债权人因长期怠于行使权利，超过最长诉讼时效20年，存在丧失胜诉权的风险，由此产生诸多坏账、呆账，不仅引发系列纠纷，还容易带来金融风险。