杨瑞仙孙倬：加快构建中国特色哲学社会科学“三大体系”

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12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。

李强在听取讲座和交流发言后指出，行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式，推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题，抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题，考虑经营主体违法情况和可承受能力，按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题，加强统筹指导，及时督促调整。

李强指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要规范执法程序金沙下载js6666，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，可采取柔性执法措施。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用，提升执法监督效能。

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新京报讯（记者张静姝通讯员王海蛟）近日，北京铁路警方破获一起利用某二手交易平台进行诈骗的案件，2名同伙相继落网。据悉，今年以来，北京铁路警方筑牢“事前拦截宣防、事中预警劝阻、事后止付挽损”三道防线，管内诈骗案件发案率同比下降61.2%。今年7月19日，在上海虹桥开往北京南的G142次旅客列车上，王女士焦急地找到列车乘警报案，称列车运行在南京南至徐州东区间时，她想购买一张某购物网站的超市购物卡，于是便在某二手交易平台寻找出售信息，成功联系到一位卖家。经与对方协商，最终准备以4900元的价格购买7张超市购物卡，每张卡面值1000元。按照对方提示，她先添加了对方微信，并通过微信向对方转账5笔，共计4450元。还剩最后的450元时，王女士多了一个心眼，让对方先告诉部分购物卡的密码后再支付剩余的钱，但令她没有想到的是对方不仅不回复信息，还将她的微信和某二手交易平台账号都拉黑。接到报案后金沙下载js6666，北京铁路公安处刑警支队高度重视，经大量工作最终成功锁定嫌疑人石某功、石某文。12月10日10时许金沙下载js6666，办案民警在广东省肇庆市成功抓获诈骗案嫌疑人石某功（男）。12月11日15时许，又在广东省佛山市抓获了同案犯石某文（男）。两名嫌疑人交代了犯罪事实，目前二人因涉嫌诈骗罪已被北京铁路警方采取刑事强制措施。据北京铁路公安处刑警支队副支队长李淳达介绍，管内诈骗案件发案率同比下降61.2%，成绩的取得离不开今年以来开展的宣防工作。今年以来，北京铁路公安处联合中国铁路北京局集团公司相关部门积极并通过采取站车LED屏幕展示、举办活动发放宣传册、防诈送教上门等形式开展站车线防范宣传工作，广泛动员铁路职工、志愿者和站区商铺工作人员、旅客积极参与到防范网络电信诈骗宣传活动中，不断增强自我安全防范意识。据统计，今年以来北京铁路警方共开展防电诈宣传活动1489次，宣传普及电诈知识4.8万人次。其间，北京铁路公安处反诈中心通过事中预警劝阻，共预警处置线索11953条，通过及时劝阻为群众挽回经济损失76.7万余元。同时，还通过事后止付挽损的方式，共止付1444万余元、冻结1383万余元，返还受害人资金23万余元。此外金沙下载js6666，通过线索摸排金沙下载js6666，还破获电诈衍生类案件3起，抓获嫌疑人5名。编辑杨海校对贾宁